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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 7月23日下午，《河南社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告（2015）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）發(fā)布會(huì)在鄭州大學(xué)舉行。

　　《報(bào)告》是社會(huì)管理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心的研究成果，共分三個(gè)部分。第一部分為總報(bào)告，主要從公共安全、矛盾化解、社會(huì)組織、公共服務(wù)、社會(huì)公平五方面分析我省社會(huì)治理的總體形勢(shì)，報(bào)告指出我省公共安全形勢(shì)總體向好；第二部分為專題報(bào)告，主要包括新型城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)、社會(huì)組織、社會(huì)治理評(píng)價(jià)等；第三部分為案例報(bào)告。

　　發(fā)布會(huì)上，社會(huì)管理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心常務(wù)副主任鄭志龍教授介紹了《報(bào)告》呈現(xiàn)的一些研究結(jié)論：

　　——社會(huì)安全形勢(shì)趨勢(shì)向好。2013年，河南省萬人刑事案件率為25.22%，顯著低于全國的48.49%；河南省萬人犯罪率為7.53%，低于全國的8.51%�？傮w來看，河南省社會(huì)治安形勢(shì)優(yōu)于全國水平，相對(duì)平穩(wěn)。

　　同時(shí)，我省生產(chǎn)安全事故減少。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我省發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故總數(shù)從2012年的10775起減少到2013年的10394起，減少了3.54%。

　　——群眾維權(quán)更加理性�！秷�(bào)告》顯示，2013年，我省調(diào)解的糾紛總量比2012年少了24023件。在十大糾紛類型中，僅有征地拆遷糾紛和道路交通事故糾紛的數(shù)量出現(xiàn)增長(zhǎng)。同時(shí)，調(diào)查結(jié)果顯示，居民理性維權(quán)傾向明顯，居民化解矛盾形式相對(duì)平和，當(dāng)居民的正當(dāng)利益受到侵害時(shí)，更多人傾向于選擇找村（居）委會(huì)協(xié)調(diào)、向政府相關(guān)部門反映或向法院起訴等方式。此外，群眾對(duì)矛盾化解滿意度總體較高。從調(diào)查結(jié)果看，僅有近1/8的居民表示“不滿意”。

　　——人均公共服務(wù)支出較少，教育支出占比GDP未達(dá)4%�！秷�(bào)告》顯示，2013年，河南省社會(huì)保障和就業(yè)的人均財(cái)政支出為777.0元，低于全國平均水平1017.8元，居中部六省倒數(shù)第一位。河南省教育人均財(cái)政支出為1244.6元，低于全國平均水平1535.6元，居中部六省第二位。河南省醫(yī)療衛(wèi)生人均財(cái)政支出為523.2元，低于全國平均水平602.8元，居中部六省倒數(shù)第二位。

　　2013年河南省教育財(cái)政支出居中部六省第二位，但仍沒達(dá)到國家規(guī)定的占GDP4%的要求，占GDP的3.6%。因此，河南省應(yīng)進(jìn)一步加大教育投入。

　　同時(shí)，社會(huì)公平狀況有待改善。在調(diào)查中，群眾社會(huì)公平感較低，僅30.3%的居民認(rèn)為“公平”。

　　——全省城鎮(zhèn)化質(zhì)量最高的是鄭州。《報(bào)告》顯示，綜合社會(huì)發(fā)展因子、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因子、減排因子、節(jié)能因子、環(huán)保因子、公共服務(wù)供給因子六類主成分因子進(jìn)行分析，鄭州市城鎮(zhèn)化質(zhì)量最高，濟(jì)源、三門峽緊隨其后，排名最后的是商丘。

　　——全省各地社會(huì)階層結(jié)構(gòu)差異大。數(shù)據(jù)顯示，鄭州市的國家和社會(huì)管理者階層，專業(yè)技術(shù)人員階層，辦事人員階層，商業(yè)、服務(wù)人員階層比重最高，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層比重最低，各地社會(huì)階層結(jié)構(gòu)差異大。

　　《報(bào)告》認(rèn)為，社會(huì)治理應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定社會(huì)治理“十三五”規(guī)劃；運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，激發(fā)社會(huì)組織活力，形成社會(huì)治理“協(xié)同共治”；大力支持保障和改善民生，提高公共服務(wù)的整體水平；加強(qiáng)公民權(quán)利保障，凸顯社會(huì)治理公平訴求。③7