摘要 截至2015年底,河南省公辦普通高中債務總額101.7億元;舉債學校272所,占全省公辦普通高中的49.4%。
央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 先來看一組數(shù)據(jù):截至2015年底,河南省公辦普通高中債務總額101.7億元;舉債學校272所,占全省公辦普通高中的49.4%。加上河南省絕大多數(shù)地區(qū)高中生均公用經(jīng)費財政性撥款幾乎為零,且收費標準長期偏低,現(xiàn)行普通高中經(jīng)費保障機制已經(jīng)不能適應新形勢需要,成本分攤不合理、教師數(shù)量不足、辦學條件不均衡、債務負擔沉重等問題凸顯。為此,河南省政府出臺新政,2017年春季學期起,全省逐步完善普通高中經(jīng)費保障機制。
確定高中生均公用經(jīng)費基準定額
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2015年,河南全省有普通高中770所,在校生共194.31萬人。
目前,義務教育、職業(yè)教育和高等教育均建立了生均公用經(jīng)費基準定額或生均撥款制度,普通高中教育成為教育鏈條中生均經(jīng)費缺失的一環(huán)。
河南省規(guī)定,自2017年春季學期起,統(tǒng)一執(zhí)行公辦普通高中生均公用經(jīng)費基準定額,其中:省轄市市區(qū)每生每年不低于1000元,縣城和農(nóng)村地區(qū)每生每年不低于800元,特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生每生每年不低于6000元,鼓勵有條件的省轄市、縣(市、區(qū))依據(jù)當?shù)刎斄顩r提高生均公用經(jīng)費標準等。所需資金按照學校隸屬關系由同級財政負擔。目前實際執(zhí)行標準高于基準定額的地方不得降低標準。
河南省還明確,普通高中公用經(jīng)費主要用于教育教學和后勤服務等日常運轉方面的支出,不得用于發(fā)放人員工資、基本建設投資、償還債務等。
普通高中收費年底調(diào)整到位
根據(jù)新的規(guī)定,全省各地要綜合考慮本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、普通高中培養(yǎng)成本、學生家庭經(jīng)濟承受能力及周邊收費標準等因素,制定或調(diào)整普通高中收費標準,確保2016年底前調(diào)整完畢,保障普通高中學校正常運轉。
河南省要求,根據(jù)價格變化、財力狀況等動態(tài)調(diào)整普通高中收費標準,逐步建立政府、受教育家庭和社會合理分擔的普通高中成本分擔機制。
向困難學生發(fā)放補助金
9月28日,河南省教育廳、河南省財政廳聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,公布關于完善普通高中教育經(jīng)費保障機制的一系列措施。按照措施安排,從2016年秋季學期開始,河南將在全省范圍內(nèi)免除公辦普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生,包括非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生的學費、住宿費。
按照規(guī)定,河南省將對普通高中家庭經(jīng)濟困難學生,按照每人每年不低于2000元的標準發(fā)放國家助學金。此外,還要求普通高中要從事業(yè)收入中提取4%至6%的經(jīng)費,用于設立校內(nèi)獎學金和特殊困難學生補助等,確保對家庭經(jīng)濟困難學生做到應補盡補。(經(jīng)濟日報記者 夏先清 通訊員 譚 萍)
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