央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 繼鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)之后，作為千年古都、老工業(yè)基地的洛陽(yáng)，再迎重磅政策利好。

　　近日，省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于支持洛陽(yáng)市加快中原城市群副中心城市建設(shè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)，明確了洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)的基本思路、目標(biāo)要求，提出了23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，打造帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，提升“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)城市功能。

　　“五個(gè)堅(jiān)持”加快副中心城市建設(shè)

　　《若干意見(jiàn)》提出，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，著力提升全國(guó)性交通樞紐地位，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，著力提升城市功能品質(zhì)，全面增強(qiáng)洛陽(yáng)市創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力，形成帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，在決勝全面小康、讓中原更加出彩進(jìn)程中作出更大貢獻(xiàn)。

　　就加快副中心城市建設(shè)，《若干意見(jiàn)》要求做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即必須堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新，全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市；堅(jiān)持改善內(nèi)外交通條件，推動(dòng)洛陽(yáng)由交通節(jié)點(diǎn)城市向交通樞紐城市轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；堅(jiān)持建設(shè)宜居生態(tài)環(huán)境，打造水碧地綠天藍(lán)的城市環(huán)境；堅(jiān)持延續(xù)城市文脈，建設(shè)國(guó)家文化旅游名城。

　　在建設(shè)目標(biāo)上，《若干意見(jiàn)》提出，到2020年，洛陽(yáng)市整體實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重進(jìn)一步提高，輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極的作用日益彰顯，基本建成經(jīng)濟(jì)充滿活力、創(chuàng)新能力迸發(fā)、人文魅力彰顯的現(xiàn)代化全國(guó)區(qū)域性中心城市。

　　六大建設(shè)重任，培育帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

　　《若干意見(jiàn)》賦予了洛陽(yáng)中原城市群副中心城市建設(shè)的六個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，即建設(shè)全國(guó)性重要交通樞紐、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市、建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、建設(shè)國(guó)際文化旅游名城、支持建設(shè)“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)城市、建設(shè)幸福宜居現(xiàn)代化城市。

　　在建設(shè)全國(guó)性重要交通樞紐上，《若干意見(jiàn)》提出，構(gòu)筑公鐵集疏、陸空銜接、內(nèi)捷外暢的綜合交通新優(yōu)勢(shì)。鞏固提升鐵路樞紐地位，加快推進(jìn)呼南高鐵豫西通道建設(shè)相關(guān)工作，統(tǒng)籌鄭州—登封—洛陽(yáng)、焦作—濟(jì)源—洛陽(yáng)、洛陽(yáng)—平頂山等城際鐵路建設(shè)；完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)公路樞紐輻射帶動(dòng)能力；加快推進(jìn)洛陽(yáng)一期城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃工程項(xiàng)目建設(shè)；依托高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，構(gòu)建以洛陽(yáng)為中心、輻射豫西地區(qū)的1小時(shí)集疏圈，打造豫西地區(qū)工業(yè)品、消費(fèi)品集散中心。

　　在建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市上，《若干意見(jiàn)》提出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高水平建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)洛陽(yáng)片區(qū)，支持在科技金融結(jié)合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技評(píng)價(jià)等方面開(kāi)展先行先試，打造中西部地區(qū)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　在建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地上，提出壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，支持洛陽(yáng)市創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市群重要節(jié)點(diǎn)城市，做大做強(qiáng)機(jī)器人及智能裝備、重型礦山和工程機(jī)械、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備等先進(jìn)裝備制造業(yè)。積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展壯大科技服務(wù)業(yè)，支持工業(yè)設(shè)計(jì)、科技信息、技術(shù)創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，培育科技服務(wù)集群，建設(shè)區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。

　　在建設(shè)國(guó)際文化旅游名城上，提出加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推進(jìn)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)國(guó)際文化旅游休閑中心，推動(dòng)健康養(yǎng)老旅游融合發(fā)展。

　　在支持建設(shè)“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)城市上，提出加快構(gòu)建雙向深層開(kāi)放格局，提升服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的能力。支持開(kāi)展以貿(mào)易便利化和國(guó)際產(chǎn)能合作為重點(diǎn)的制度創(chuàng)新，實(shí)行外商投資負(fù)面清單制度，打造國(guó)際智能制造合作示范區(qū)和華夏文明傳承創(chuàng)新展示中心，建設(shè)高水平中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)洛陽(yáng)片區(qū)。

　　在建設(shè)幸福宜居現(xiàn)代化城市上，提出實(shí)施“一中心六組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)中心城區(qū)與偃師、孟津、新安、宜陽(yáng)、伊川、吉利周邊六組團(tuán)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、交通連接、生態(tài)共建。構(gòu)筑生態(tài)宜居環(huán)境，深入推進(jìn)全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè)，打造水碧地綠天藍(lán)的城市環(huán)境。推進(jìn)伊河、洛河、澗河、瀍河“四河同治”。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新型城市建設(shè)，完善高端服務(wù)功能，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　“真金白銀”政策支持，設(shè)立500億元軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

　　《若干意見(jiàn)》提出，省中原城市群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)副中心城市建設(shè)工作的指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究重大事項(xiàng)。洛陽(yáng)市要主動(dòng)加強(qiáng)與平頂山、三門(mén)峽、濟(jì)源、鞏義、汝州等市的溝通銜接，帶動(dòng)豫西北各市聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　加大財(cái)政支持力度，省財(cái)政分5年安排資金15億元，支持洛陽(yáng)設(shè)立歷史文化遺址保護(hù)發(fā)展基金，重點(diǎn)用于文物遺址的保護(hù)與開(kāi)發(fā)；省、洛陽(yáng)市合作設(shè)立總規(guī)模500億元的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持洛陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，加大人才支持力度，支持洛陽(yáng)市出臺(tái)引進(jìn)人才管理創(chuàng)新辦法，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，著力引進(jìn)“高精尖缺”人才。（記者 田宜龍 李宗寬）