8月24日，市民在鄭州市二七區(qū)行政服務中心辦理業(yè)務。（記者 孫靜攝）

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 日前，省政府對外公布了首批企業(yè)和群眾到政府辦事，在“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”的審批服務事項目錄。首批事項目前運行情況如何？是否真正做到利企便民？8月24日，記者前往鄭州市二七區(qū)行政服務中心進行了采訪。

　　“一網(wǎng)通辦”讓代辦失了業(yè)

　　“以前我們辦稅都是花錢找代辦公司來做，因為要來回跑、排隊、填資料，很占人力，現(xiàn)在大部分業(yè)務都能隨時隨地上網(wǎng)辦，手續(xù)也簡單，我們就自己做了，省了一筆代辦費�！痹诙悇沾髲d，記者遇到了正在為子公司辦理增值稅一般納稅人登記業(yè)務的會計許女士。

　　許女士說，因為自己剛剛接手業(yè)務，便特意到辦事大廳熟悉流程。記者跟著她，在稅務大廳的自助辦理區(qū)，全程體驗了一把“一次登錄”“一次辦妥”的便捷感。

　　搜索河南政務服務網(wǎng)、登錄、在導航欄點擊一網(wǎng)通辦，進入稅務界面，首批公布的40個“一次辦妥”涉稅事項清晰排列，許女士依次點擊稅務登記、增值稅一般納稅人登記，進入辦理頁面，公司信息自動彈出，她按照要求勾選了企業(yè)類別等若干選項后完成申請，全程時長不超過15分鐘。

　　“目前上網(wǎng)通辦的事項大多都是即時審批，企業(yè)提交后，后臺審批人員基本立刻就能處理�！倍�七區(qū)納稅服務分局工作人員石浩剛剛說完，許女士的手機就收到了審批通過的短信。

　　“以前至少要跑兩回，準備很多資料，等7個工作日才能審批完成，現(xiàn)在就一回，也沒排隊沒等，效率太高了！”許女士由衷感嘆。

　　省稅務局有關負責人說：“目前稅務局已與河南政務服務網(wǎng)在用戶認證、管理、信息共享等方面全部打通，企業(yè)和群眾登錄一次政務網(wǎng)，就能辦妥所有涉稅公布事項�！�

　　“最多跑一次”為企業(yè)減負

　　在工商大廳，熱鬧的自助辦事區(qū)與冷清的綜合服務窗口形成鮮明對比，“本月以來，二七區(qū)工商部門在網(wǎng)上接收到的審批業(yè)務量明顯增多，窗口排隊的人越來越少，更多企業(yè)和群眾開始通過網(wǎng)絡辦理業(yè)務�！倍�七區(qū)工商窗口負責人鄭陽說。

　　自助區(qū)，某企業(yè)市場部經(jīng)理鄒先生正在上網(wǎng)辦理企業(yè)變更業(yè)務�！拔覀兘拥焦ど滩块T短信提醒，說很多事項通過政務服務網(wǎng)就能辦，不用再到辦事大廳了，今天過來問問，正好也試試網(wǎng)上辦事是不是方便�！编u先生公司旗下有多家健身房，每當收購新店面，就要辦理企業(yè)變更手續(xù)，“每次都很麻煩，要跑兩三次，準備租賃協(xié)議、雙方法人證明等各種材料，辦完回去等審批，再過來取新的營業(yè)執(zhí)照。”

　　在工作人員的引導下，鄒先生通過河南政務服務網(wǎng)進入工商業(yè)務頁面，選擇了企業(yè)變更登記，依次用手機拍照上傳了所需資料后就完成了申請，整個過程僅用20分鐘。鄭陽說，3個工作日內(nèi)鄒先生的申請就會通過。

　　鄭陽表示，如果不需要上交舊版營業(yè)執(zhí)照，鄒先生可以像很多辦事人一樣，選擇郵寄新營業(yè)執(zhí)照或相關證照，真正實現(xiàn)零跑腿。（記者 趙振杰孫靜）

　　新聞 1+1

　　“最多跑一次”有了河南標準

　　8月27日，記者從省質(zhì)監(jiān)局獲悉，省質(zhì)監(jiān)局等部門制定的河南省地方標準《政務服務“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”工作規(guī)范》（以下簡稱《標準》）已經(jīng)發(fā)布并將于9月1日實施，為全省各地各部門推進審批服務標準化提供了統(tǒng)一遵循。

　　什么是“一網(wǎng)通辦”？申請材料該如何簡化？不滿意了如何投訴？《標準》詳細制定了工作規(guī)范，規(guī)定了政務服務“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”的術語和定義、網(wǎng)上服務、現(xiàn)場服務、咨詢與投訴等11個方面的內(nèi)容。

　　容缺受理制度

　　對主要申請材料齊全且符合法定要求，但次要材料有欠缺的申請事項，宜先予辦理，并一次性告知需補正的材料、時限和超期處理辦法，在材料補正后及時作出辦理意見。

　　材料簡化共享制度

　　“無法律法規(guī)依據(jù)的；能通過已有證照來證明的；能采取申請人書面承諾方式解決的；能被其他材料涵蓋或替代的；能通過政府部門核查和部門間核查、網(wǎng)絡核驗、合同憑證等辦理的；開具單位無法調(diào)查核實的證明；上一個審批服務環(huán)節(jié)已收取的申辦材料”，不得再要求提交，這就從源頭上避免了審批機構(gòu)利用提供“證明材料”來自由裁量。

　　限時辦結(jié)制度

　　現(xiàn)實生活中，往往會遇到申請材料遞交了但辦結(jié)遙遙無期。《標準》也提出限時辦結(jié)制度,對能當場辦結(jié)的政務服務事項，應立即辦結(jié)；對不能當場辦結(jié)的政務服務事項，應告知承諾時限，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。對部門間“扯皮”問題，《標準》明確：對涉及兩個以上部門共同審批的事項，實行由事項主責部門牽頭再造流程，協(xié)調(diào)、組織各責任部門同步辦理的制度。

　　標準化投訴舉報處理流程

　　辦事過程中受了委屈，還有一套標準化的投訴舉報處理流程�！稑藴省分忻鞔_：政務服務應提供網(wǎng)上、現(xiàn)場和信件投訴舉報服務，應設置投訴舉報表單，內(nèi)容主要包括：投訴舉報受理編號；被投訴舉報單位或部門；投訴舉報類型；被投訴舉報人姓名；投訴舉報內(nèi)容。為了體現(xiàn)出審批服務的便民化，《標準》提出“應提供投訴舉報結(jié)果反饋查詢功能，及時向服務對象反饋。投訴電話應由專人接聽”，防止投訴舉報遇冷現(xiàn)象的發(fā)生。

　　“《標準》為全省推進審批服務便民化提供了統(tǒng)一指南，使群眾和企業(yè)對改革成果的獲得感明顯增強�！笔≠|(zhì)監(jiān)局相關負責人說。（記者 陳輝）