央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)5月15日消息（記者 汪寧）2017年以來，在素有“中原糧倉(cāng)”美譽(yù)的河南省唐河縣，一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)施的“扶貧糧倉(cāng)”項(xiàng)目在平疇沃野上演繹出“倉(cāng)廩實(shí)而收入豐”的精彩“脫貧故事”。利用豐富的糧食資源，建糧倉(cāng)、助脫貧，唐河在全省首開先河�！凹Z倉(cāng)扶貧”模式的實(shí)施，改變了多年來唐河縣糧食企業(yè)固有的經(jīng)營(yíng)模式，為國(guó)有基層糧食企業(yè)進(jìn)一步深化改革及加快發(fā)展打下了基礎(chǔ)，注入了新的活力，同時(shí)也為唐河縣貧困戶如期脫貧提供了強(qiáng)有力的保障。近年來，唐河累計(jì)完成脫貧11966戶27589人，117個(gè)貧困村均脫貧出列，貧困發(fā)生率由2016年的2.3%下降至0.56%，脫貧工作成效顯著。

　　“扶貧糧倉(cāng)”由來

　　唐河縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、國(guó)家重點(diǎn)商品糧基地縣、全國(guó)整縣整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)部小麥高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗品種選育攻關(guān)試點(diǎn)縣、全國(guó)糧食高產(chǎn)模式攻關(guān)試點(diǎn)縣，全縣245萬畝耕地，其中小麥種植面積210萬畝，每年糧食總產(chǎn)量達(dá)到180萬噸，商品糧在100萬噸以上，位列河南省第二、全國(guó)50強(qiáng)。曾有專家形象地說，唐河一年生產(chǎn)的糧食，夠全中國(guó)人吃上一天加一個(gè)早上，如果有300個(gè)這樣的唐河縣，中國(guó)的糧食問題就能得到解決。從2005年起，唐河縣糧食產(chǎn)量連年遞增，一方面踐行著國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，另一方面也給縣域糧食收儲(chǔ)帶來了壓力。至2016年，全縣23家糧食購(gòu)銷企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)存糧已滿。如果無倉(cāng)收糧，廣大糧農(nóng)的切身利益就難以得到保障。

　　同時(shí)，唐河作為農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，也是一個(gè)貧困人口較多的非貧困縣。全縣貧困村117個(gè)，建檔立卡貧困戶15565戶34399人，是河南省掛牌督戰(zhàn)的12個(gè)重點(diǎn)非貧困縣之一，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分繁重。

　　作為一個(gè)超級(jí)產(chǎn)糧大縣的唐河，既面臨糧食倉(cāng)容嚴(yán)重不足的問題，又要擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)的重任。如何利用全國(guó)超級(jí)產(chǎn)糧大縣優(yōu)勢(shì)，既維護(hù)糧食安全，又助力脫貧攻堅(jiān)，找到“一招解兩難”的路子？唐河立足縣情、創(chuàng)新思維，開始嘗試以“扶貧糧倉(cāng)”項(xiàng)目破題，建設(shè)“扶貧糧倉(cāng)”在此背景下應(yīng)運(yùn)而生。

　　錢從哪來破題

　　建糧倉(cāng)，錢從哪來？是首要的最大的課題。

　　唐河縣委、政府先后召集縣扶貧辦、金融辦、糧食和物資儲(chǔ)備中心、糧食收購(gòu)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村等多個(gè)方面，經(jīng)過深入交流協(xié)商，科學(xué)設(shè)計(jì)出“財(cái)政+金融+糧食收儲(chǔ)企業(yè)+貧困戶”四位一體的“扶貧糧倉(cāng)”模式。該模式以扶貧小額貼息貸款為基礎(chǔ)，銜接金融扶貧政策與糧食補(bǔ)貼政策，通過建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧倉(cāng)扶貧基地，把建檔立卡戶與糧食托市收購(gòu)、小額信貸貼息及金融機(jī)構(gòu)信貸資金有機(jī)結(jié)合起來。唐河縣依托全縣符合產(chǎn)業(yè)脫貧貧困戶，以基準(zhǔn)利率貸款2.1億元，在大河屯、源潭、黑龍鎮(zhèn)等18個(gè)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)56座共計(jì)倉(cāng)容50萬噸的標(biāo)準(zhǔn)化糧倉(cāng)，獲得的保管費(fèi)收入扣除正常經(jīng)營(yíng)費(fèi)用外，全部用于貧困戶的增收脫貧。扶貧糧倉(cāng)項(xiàng)目由唐河縣政府主導(dǎo)，縣糧食和物資儲(chǔ)備中心組織實(shí)施。2017年2月集中開工，不到五個(gè)月時(shí)間，就高標(biāo)準(zhǔn)全部建成。為了確�！胺鲐毤Z倉(cāng)”分紅的可持續(xù)性，由縣糧食和物資儲(chǔ)備中心、金融辦負(fù)責(zé)，唐河縣于2020年又迅速啟動(dòng)了“扶貧糧倉(cāng)”擴(kuò)容項(xiàng)目，將實(shí)現(xiàn)新增擴(kuò)容10萬噸規(guī)模，為貧困戶持續(xù)增收奠定基礎(chǔ)。

　　“扶貧糧倉(cāng)”產(chǎn)權(quán)歸屬貸款貧困戶，由國(guó)有企業(yè)唐河縣金穗糧油有限公司租賃運(yùn)營(yíng)，從事小麥最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)。貧困戶貸款由唐河縣糧食和物資儲(chǔ)備中心下屬企業(yè)金穗糧油公司統(tǒng)一擔(dān)保，并由唐河縣金穗糧油有限公司承擔(dān)還本責(zé)任，利息由縣財(cái)政全額貼付，投入使用后主要為中儲(chǔ)糧企業(yè)提供糧食收購(gòu)、保管服務(wù)。

　　唐河縣委書記周天龍指出，“習(xí)近平總書記要求，精準(zhǔn)扶貧要找準(zhǔn)路子，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招�！�扶貧糧倉(cāng)’項(xiàng)目實(shí)施后，既解決了我們當(dāng)?shù)丶Z食倉(cāng)容嚴(yán)重不足的問題、承擔(dān)了維護(hù)糧食安全的政治重任，又擔(dān)起了助推脫貧攻堅(jiān)的重任，將‘扶貧糧倉(cāng)’變成了‘脫貧銀行’，產(chǎn)生了多方共贏的良好效應(yīng)�？梢哉f，是唐河立足縣情、創(chuàng)新舉措的一個(gè)有益探索”。

　　全面小康在望

　　利用建“扶貧糧倉(cāng)”打造扶貧產(chǎn)業(yè)基地，是唐河縣一項(xiàng)重大民生民心工程，產(chǎn)生了多元化社會(huì)效益：

　　貧困戶受益。依據(jù)協(xié)議，2017年起，扶貧糧倉(cāng)分紅對(duì)符合條件的建檔立卡貧困戶全覆蓋，每年為貧困戶差異化分紅500—3300元，同時(shí)，扶貧糧倉(cāng)優(yōu)先解決貧困戶就業(yè)、優(yōu)先收購(gòu)貧困戶糧食，確保貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收。唐河縣大河屯鎮(zhèn)李灣村建檔立卡貧困戶馬廣鑫高興地告訴筆者：“真沒想到縣里會(huì)想出這么個(gè)好法子。建了糧倉(cāng)，俺的糧食好賣了，每年還能收到3000多元的分紅”。經(jīng)過審核，2017年馬廣鑫獲批5萬元貸款，參加了由國(guó)有企業(yè)唐河縣金穗糧油有限公司租賃運(yùn)營(yíng)的李灣村扶貧糧倉(cāng)項(xiàng)目。從此，馬廣鑫不但每年能夠參與分紅，還可以在10座共計(jì)5萬噸的李灣村扶貧糧倉(cāng)糧食收儲(chǔ)點(diǎn)做零工。僅此一項(xiàng)，馬廣鑫3年來就增加收入13000多元，于2018年順利脫了貧。

　　農(nóng)民受益。新增倉(cāng)容使最低價(jià)收購(gòu)政策能夠順利實(shí)施，有效解決農(nóng)戶賣糧難問題，減少群眾糧食損失，使農(nóng)民能夠充分享受國(guó)家優(yōu)惠政策給老百姓帶來的實(shí)惠。因這項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，全縣糧農(nóng)每年可增收近2億元。

　　貧困村受益。從2017年開始，唐河縣金穗糧油有限公司每年從扶貧糧倉(cāng)收益中拿出351萬元，為117個(gè)貧困村每村分紅3萬元，用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，從根本上解決貧困村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀。

　　企業(yè)受益。唐河縣糧食和物資儲(chǔ)備中心副主任喬永奇告訴筆者，“2017年隨著貸款發(fā)放與糧倉(cāng)建設(shè)同步進(jìn)行，當(dāng)年夏糧收購(gòu)就派上很大用場(chǎng)了”。扶貧糧倉(cāng)的建成投用，既解決了糧食購(gòu)銷企業(yè)倉(cāng)容不足的問題，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施得到了改善，糧食安全得到了保證，又使企業(yè)的整體實(shí)力進(jìn)一步壯大。

　　政府受益。解決了全縣貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇問題，將扶貧貸款投入到依托國(guó)有糧食企業(yè)打造的扶貧產(chǎn)業(yè)中，可實(shí)現(xiàn)扶貧貸款的保值升值，同時(shí)也增加了國(guó)有資產(chǎn)。