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　　大別山深處,河南商城縣伏山鄉(xiāng)里羅成村2015年將戴了幾十年的窮帽子摘了。然而,脫了貧的村支書(shū)并不輕松。同樣不輕松的還有縣委書(shū)記。2020年前這個(gè)縣累計(jì)將有125個(gè)村會(huì)摘窮帽。摘窮帽只是脫貧第一步,難的是怎么拔窮根?

　　里羅成村是大別山連片特困區(qū)腹地一個(gè)典型貧困村,因交通極為閉塞,80多年前被紅四方面軍用作紅軍醫(yī)院藏身地。這里的村民常年生活在貧困線(xiàn)下。

　　3年前,兩件大事帶來(lái)村莊巨變:一是扶貧攻堅(jiān),村里132個(gè)貧困戶(hù)被一個(gè)不落地找出,精準(zhǔn)幫扶脫貧;另一個(gè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)徹底改變交通水利、村容村貌。在廣東經(jīng)營(yíng)酒店的村民吳從林回鄉(xiāng)擔(dān)任村支書(shū),帶領(lǐng)鄉(xiāng)親發(fā)展旅游。

　　吳支書(shū)給前來(lái)調(diào)研的商城縣委書(shū)記李高嶺介紹:通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)帶動(dòng)數(shù)千畝茶園、板栗效益翻了三四倍。目前全村132個(gè)貧困戶(hù)減至29戶(hù)。

　　成績(jī)講罷吳支書(shū)心直口快:“李書(shū)記,我也跟您交個(gè)底兒,窮帽是摘了,可我心里老不踏實(shí)。”李書(shū)記讓他有話(huà)直說(shuō):“我也管給你出出主意�！�

　　吳從林打開(kāi)話(huà)匣子,講出兩大擔(dān)心:

　　一是擔(dān)心該兜底的兜不住。村里在冊(cè)的29個(gè)貧困戶(hù)中,22戶(hù)是鰥寡孤獨(dú)、殘疾人。現(xiàn)有兜底政策保障水平實(shí)在太低。最特殊是胡合琴和兩個(gè)孩子一家,病、災(zāi)、學(xué)、殘……幾乎集中了所有的致貧原因,可現(xiàn)有扶貧政策對(duì)接起來(lái)都是不解渴。吳支書(shū)憂(yōu)心忡忡。

　　二是擔(dān)心依托產(chǎn)業(yè)剛脫貧的103戶(hù)依然脆弱。環(huán)繞村莊的800多畝耕地由于分散經(jīng)營(yíng),種水稻小麥、撂荒等五花八門(mén),無(wú)法成景,成了鄉(xiāng)村旅游的瓶頸。吳支書(shū)干脆自己流轉(zhuǎn)100多畝土地,連片種植油菜花、向日葵吸引游客來(lái)村。但規(guī)模畢竟有限,每年還要虧進(jìn)去三四十萬(wàn)元。

　　李高嶺聽(tīng)后思忖道:“吸引不了更多游客,產(chǎn)業(yè)扶貧也就失去依托�！币揽看逯�書(shū)貼補(bǔ)一時(shí)可以,卻難持續(xù)。

　　“那依你說(shuō)該咋辦?”縣委書(shū)記先將問(wèn)題拋給了村支書(shū)。

　　吳支書(shū)沒(méi)有利用這次機(jī)會(huì)要錢(qián)要物。他說(shuō):“村集體要是每年有個(gè)三四十萬(wàn)元收入,貧困自然不是問(wèn)題。有發(fā)展能力的跟著發(fā)展,沒(méi)有發(fā)展能力咱村里給他二次兜底�！�

　　這也正符合李高嶺的思考——當(dāng)前階段,精準(zhǔn)扶貧解決了貧困中個(gè)性因素;但消除滋生貧困的土壤,還得靠扶強(qiáng)村級(jí)組織、發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),真正改變系統(tǒng)性因素。

　　李書(shū)記給里羅成村支招:由村組織領(lǐng)辦合作社,發(fā)展混合所有制集體經(jīng)濟(jì)。由村組織牽頭成立合作社,將全村800畝耕地分批逐步流轉(zhuǎn)集中到合作社。合作社可以是“混合所有制集體經(jīng)濟(jì)”。資金來(lái)源:一是由村民自籌入股資金;二是整合扶貧到戶(hù)資金作為貧困戶(hù)入股資金;三是整合村級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目作為村集體入股資金;四是村民以土地入股。這樣一來(lái)既讓扶貧有了保障,還帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　吳支書(shū)聽(tīng)后拍手道:“我原計(jì)劃僅靠個(gè)人發(fā)起合作社。如果由村組織牽頭,這事兒更靠譜!”解決了啟動(dòng)資金來(lái)源問(wèn)題,對(duì)不愿意入股的農(nóng)戶(hù),可以高于自耕收益的價(jià)格進(jìn)行流轉(zhuǎn);等以后他們想通了,還可以再折股入社。土地集中后就可以實(shí)施規(guī)劃種植,四季有花有果,旅游沒(méi)有淡季。

　　李高嶺對(duì)吳支書(shū)的“悟性”表示贊許。“盡管發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),短時(shí)間看效果不那么明顯,但對(duì)鞏固脫貧成果而言可管長(zhǎng)遠(yuǎn)。”李高嶺說(shuō),每打造一個(gè)有合作經(jīng)濟(jì)、集體收入的村子,就相當(dāng)于打造一個(gè)脫貧“保險(xiǎn)箱”。記者甘泉