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政策紅利當前申請人數(shù)不多大學生開業(yè)補貼緣何遇冷

2016-07-06 09:06:00 來源:河南日報

  為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“鋪路搭橋”、創(chuàng)造條件,我省出臺了一系列“真金白銀”的措施。其中,初創(chuàng)企業(yè)的大學生,正常經(jīng)營3個月以上的,即可申請5000元的一次性開業(yè)補貼。               

  央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“鋪路搭橋”、創(chuàng)造條件,我省出臺了一系列“真金白銀”的措施。其中,初創(chuàng)企業(yè)的大學生,正常經(jīng)營3個月以上的,即可申請5000元的一次性開業(yè)補貼。

  7月5日,記者從省人力資源和社會保障廳獲悉,2015年,全省有近400名大學生創(chuàng)業(yè)者申請開業(yè)補貼,最終符合條件的有298人,發(fā)放補貼149萬元。相對于其他創(chuàng)業(yè)扶持資金,申請初次創(chuàng)業(yè)補貼的門檻并不高,但申請的人數(shù)卻不多,大學生申領補貼積極性不高,這是什么原因呢?記者進行了調(diào)查。

  程序復雜金額有限

  據(jù)了解,為扶持大學生創(chuàng)業(yè),從2014年起,省財政每年從省本級預算就業(yè)專項資金中安排一定數(shù)量的大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金,專項用于扶持大學生在河南自主創(chuàng)業(yè)。其中,創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補貼主要用于降低大學生開業(yè)成本,幫助大學生順利創(chuàng)辦企業(yè)。

  “只要符合條件都可以申請,不設資金上限。”省人社廳就業(yè)促進辦公室副主任崔建軍說,按規(guī)定,申報人須是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的實際控制人或法定代表人,取得工商登記3個月以上,有固定的經(jīng)營場所,且吸納就業(yè)3人(含)以上。

  但在實際運行中,各地有各自一套申報標準和程序。以鄭州市為例,大學生申請開業(yè)補貼,除了省人社廳要求的身份證、畢業(yè)證(在校生提供學校證明和學生證)、營業(yè)執(zhí)照、吸納就業(yè)人數(shù)及經(jīng)營記錄和申請表外,還需要提供就業(yè)失業(yè)登記證(就業(yè)創(chuàng)業(yè)證)、3個月完稅證明等材料,通過創(chuàng)業(yè)園區(qū)申報的還需要園區(qū)提供真實信息核查表以及園區(qū)企業(yè)臺賬等。其中不少材料準備起來都頗費周折。

  “辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證需到戶籍所在地,開這個證明還需要一份無社保證明,我上大學戶口沒從老家遷過來,僅辦這一項就跑了幾趟。”河南財經(jīng)政法大學畢業(yè)生王膽目前正在經(jīng)營一家管理咨詢公司,他反映說,個人申報補貼的成功率很低,只有通過學;騽(chuàng)業(yè)園區(qū)的專業(yè)人士才有希望,也才有通道。

  黃河科技學院大學科技園管委會有關負責人告訴記者,從去年6月起,學校就積極組織創(chuàng)業(yè)學生申報開業(yè)補貼,但多次被告知材料不全需補充,直到前不久剛剛把材料遞上去,“只報上5家企業(yè),程序復雜、手續(xù)繁瑣,讓不少人知難而退!

  此外,大學生申請開業(yè)補貼積極性不高的原因還有:補貼撥付流程緩慢,從申報到錢到手往往要等幾個月甚至更久;相比項目所需資金,幾千塊的補貼顯得杯水車薪,也解不了燃眉之急。

  好政策還需真落實

  想要充分調(diào)動大學生創(chuàng)業(yè)積極性,不僅僅要出臺各種相應政策,還需要積極宣傳推廣,確保大學生創(chuàng)客對創(chuàng)業(yè)政策紅利應知盡知。

  “鄭州市其實比省里要早走一步,補貼標準定的也高一些,為8000元!编嵵菔袆趧颖U吓嘤柧蜆I(yè)指導中心副主任燕軍說,我們通過網(wǎng)站、新聞媒體等宣傳了這項政策,還曾經(jīng)印發(fā)了宣傳單頁到各個社區(qū)進行宣傳。

  2015年,鄭州市共通過100名大學生創(chuàng)業(yè)者的開業(yè)補貼申報申請,今年上半年已有91戶企業(yè)申報成功,幾乎相當于去年全年的人數(shù)。這得益于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的逐步向好,以及政策的精準宣傳推廣。

  “設置就業(yè)創(chuàng)業(yè)證等條件,是為了防止在職的人騙取補貼,害怕資金被冒領!毖嘬娬f。不過,這一“門檻”有望松動。如果在社保系統(tǒng)中能查到該大學生連續(xù)6個月沒有企事業(yè)單位為其繳納社保金,社保大廳就可以為其出具相關失業(yè)證明,這份證明就等同于就業(yè)失業(yè)登記證。

  省人社廳有關負責人透露,目前正與財政部門溝通協(xié)調(diào),對大學生開業(yè)補貼,有望采取“預先支付、足額發(fā)放”的方式縮短撥付周期。同時,要進一步完善政策操作辦法,改半年一申報為季度申報,簡化政策審批、辦理流程和政策憑證,推行一站式辦理、網(wǎng)上辦理等服務,為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)享受政策提供便利。記者宋敏

編輯:胡曉輝

關鍵詞:大學生創(chuàng)業(yè);補貼標準;紅利;開業(yè);黃河科技學院

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