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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 27日,《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》正式公布�！毒V要》是規(guī)范和指導未來10年國家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,提出了網(wǎng)絡強國建設的“三步走”戰(zhàn)略目標,同時從能力、應用、環(huán)境三個方面提出打造國家信息化發(fā)展的“戰(zhàn)略三角形”,是建設網(wǎng)絡強國的時間表和路線圖。

　　“三步走”怎么走?“戰(zhàn)略三角形”如何打造?國家信息化發(fā)展將如何改變我們的生活?

　　“三步走”目標:從網(wǎng)絡大國走向網(wǎng)絡強國

　　2015年,我國的電子信息制造業(yè)規(guī)模達11.1萬億元,位居世界第一;網(wǎng)民數(shù)量達到7億,位居世界第一;全國網(wǎng)絡零售交易額達3.88萬億元,固定寬帶接入數(shù)量達4.7億,覆蓋到全國所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及95%的行政村;世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前10強,中國企業(yè)占4席……

　　這些數(shù)據(jù)無疑反映了我國信息化建設的巨大成就�！拔覈�已經(jīng)成為名副其實的網(wǎng)絡大國,但現(xiàn)在還不是網(wǎng)絡強國�！眹�家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任莊榮文指出,在信息化發(fā)展方面我國仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和突出短板�！俺雠_綱要就是要堅持走中國特色信息化發(fā)展道路,以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化,加快建設網(wǎng)絡強國�！�

　　《綱要》以建設網(wǎng)絡強國為目標,提出了“三步走”戰(zhàn)略:

　　第一步到2020年,核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達到國際先進水平。固定寬帶家庭普及率達到中等發(fā)達國家水平,第五代移動通信(5G)技術(shù)研發(fā)和標準取得突破性進展。信息消費總額達到6萬億元,電子商務交易規(guī)模達到38萬億元,互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達到20太比特/秒(Tbps)……

　　第二步到2025年,根本改變核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面。固定寬帶家庭普及率接近國際先進水平,建成國際領(lǐng)先的移動通信網(wǎng)絡,實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡無縫覆蓋。信息消費總額達到12萬億元,電子商務交易規(guī)模達到67萬億元,互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達到48太比特/秒(Tbps)……

　　第三步到本世紀中葉,信息化全面支撐富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家建設,網(wǎng)絡強國地位日益鞏固,在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為。

　　“三步走戰(zhàn)略目標不僅設定了時間節(jié)點,而且還有具體指標,既重長遠又有可操作性,描畫了建設網(wǎng)絡強國的時間表和路線圖�！眹�家信息化專家咨詢委員會委員寧家駿說。

　　能力建設是核心:重點突破核心技術(shù)短板

　　《綱要》指出,增強發(fā)展能力、提升應用水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是國家信息化發(fā)展的三大戰(zhàn)略任務。

　　寧家駿認為:“三大戰(zhàn)略任務實際上是一個‘戰(zhàn)略三角形’。其中,能力是核心、應用是牽引、環(huán)境是保障,三者相輔相成,相互促進,共同構(gòu)成信息化發(fā)展的有機整體�！�

　　《綱要》重點從發(fā)展核心技術(shù)、夯實基礎設施、開發(fā)信息資源、優(yōu)化人才隊伍、深化合作交流等5方面提出了增強國家信息化發(fā)展能力的政策措施。

　　“如果說能力建設是核心,那么核心技術(shù)就是核心的核心�！睂幖因E表示,當前由于核心技術(shù)還存在短板,使得國家網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展自主可控能力、安全保障能力存在一些潛在風險。

　　《綱要》聚焦發(fā)展核心技術(shù)提出,要打造國際先進、安全可控的核心技術(shù)體系,帶動集成電路、基礎軟件、核心元器件等薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)根本性突破,加強前沿和基礎研究,打造協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài),加速產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端遷移,培育壯大龍頭企業(yè),支持中小微企業(yè)創(chuàng)新等措施。

　　莊榮文指出,要在構(gòu)建信息技術(shù)自主可控的生態(tài)體系建設方面加大力度,特別是在基礎軟件、芯片方面整合建立一個良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境�！拔覀円惨�借鑒國際先進經(jīng)驗和做法,把科研機構(gòu)、高校、企業(yè)等各方優(yōu)勢力量整合在一起,集中突破目前的一些短板,實現(xiàn)核心技術(shù)不斷趕超�！�

　　(小標題)應用提升是牽引:以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化

　　大數(shù)據(jù)的富礦亟待發(fā)掘,政府信息公開、電子政務建設如火如荼,網(wǎng)絡文化蓬勃發(fā)展,遠程教育、遠程醫(yī)療、農(nóng)村電商方興未艾,生態(tài)文明和環(huán)境保護監(jiān)測信息化工程加快發(fā)展……近年來,隨著信息化建設快速發(fā)展,經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域?qū)π畔⒒�技術(shù)和信息資源的依賴程度越來越高。

　　《綱要》對此提出要開發(fā)信息資源,釋放數(shù)字紅利,但也同時指出,當前我國信息資源開發(fā)利用不足與無序濫用的現(xiàn)象并存,要全面提升信息采集、處理、傳輸、利用、安全能力。

　　中國政府網(wǎng)披露的信息顯示,目前我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里,未能與社會共享,造成極大浪費。“要在2018年以前建成國家政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放門戶,推進政府和公共服務部門數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯集和集中向社會開放�！眹�家發(fā)展和改革委員會秘書長李樸民說。

　　《綱要》還特別提出實施網(wǎng)絡扶貧行動計劃,構(gòu)建網(wǎng)絡扶貧信息服務體系�！巴ㄟ^網(wǎng)絡扶貧行動可以讓更多的群眾用上互聯(lián)網(wǎng),可以讓更多的農(nóng)副產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走向大市場,也可以讓山溝里的孩子接受優(yōu)質(zhì)教育�！眹�家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室信息化發(fā)展局局長徐愈表示。

　　環(huán)境構(gòu)建是保障:發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用

　　為了保障有序健康的信息化發(fā)展環(huán)境,《綱要》明確了信息化法治建設、網(wǎng)絡生態(tài)治理和維護網(wǎng)絡空間安全的主要任務。

　　《綱要》提出要發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,堅持急用先行,加快制定網(wǎng)絡安全法、電信法、電子商務法,研究制定密碼法。

　　“如果缺少法律層面的協(xié)調(diào)作用,將影響數(shù)據(jù)化和信息化的健康發(fā)展,不管是保護個人信息,進行消費者維權(quán),還是保護我國數(shù)據(jù)化資源、數(shù)據(jù)主權(quán)問題,都需要法律法規(guī)的保障�！睂幖因E認為,此次綱要提出大力推進法律法規(guī)完善和建立,將有力推動信息化快速發(fā)展。

　　《綱要》在強調(diào)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的同時,也提出加強用戶權(quán)利保護,研究制定個人信息保護法、未成年人網(wǎng)絡保護條例等;提出要依法管理我國主權(quán)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡活動,堅定捍衛(wèi)我國網(wǎng)絡主權(quán)。

　　莊榮文介紹,我國已出臺反恐怖主義法,正在制定網(wǎng)絡安全法�！熬W(wǎng)絡安全是世界各國關(guān)心和關(guān)注的問題,哪一個國家都不可能獨善其身,需要各國共同攜手、加強合作,共同維護網(wǎng)絡空間安全,打擊網(wǎng)絡恐怖主義�！庇浾咧旎�釵、孫鐵翔、高亢