央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)1月11日消息 (本網(wǎng)特別報(bào)道組)1月5日,省法院出臺(tái)《關(guān)于“七五”普法規(guī)劃期間全省少年法庭法治宣傳教育工作實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》), 對(duì)未來一個(gè)時(shí)期全省少年法庭法治宣傳教育工作進(jìn)行科學(xué)謀劃和系統(tǒng)安排。這是省法院首次在普法規(guī)劃大盤中部署和推進(jìn)少年法庭法治宣傳教育工作,標(biāo)志著我省少年法庭法治宣傳教育工作從此邁入一個(gè)新的階段。

　　出臺(tái)背景

　　2016年,是我國“七五”普法規(guī)劃的布局之年和開局之年,也是省法院少年審判庭的成立之年和起步之年。中央宣傳部和司法部、省委宣傳部和省司法廳先后發(fā)布了《關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016—2020年)》,最高人民法院和教育部等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于防治中小學(xué)欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)的意見》等文件。為積極支持和參與“七五”普法,全面落實(shí)加強(qiáng)青少年法治宣傳教育工作精神,省法院專門制定了《意見》,積極回應(yīng)預(yù)防青少年違法犯罪、校園欺凌等熱點(diǎn)問題,以期在全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略,加快社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進(jìn)學(xué)風(fēng)、家風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣良性轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高全省公民尤其是青少年法治意識(shí)進(jìn)程中,不斷開創(chuàng)全省少年法庭法治宣傳教育工作新局面。

　　《意見》內(nèi)容

　　《意見》共4項(xiàng)15條,分別從指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、工作要求四個(gè)方面,對(duì)未來五年全省少年法庭法治宣傳教育工作提出了具體指導(dǎo)意見。

　　1.指導(dǎo)思想�！兑庖姟芬�求全省少年法庭緊緊圍繞依法治省主要目標(biāo),嚴(yán)格履行執(zhí)法普法責(zé)任,充分發(fā)揮少年法庭依法懲處、積極預(yù)防和普法宣傳的職能作用,增進(jìn)社會(huì)主義法治文化,宣傳社會(huì)主義法律制度,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,促進(jìn)青少年健康成長,為實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省提供有效司法服務(wù),營造良好法治環(huán)境。

　　2.基本原則�！兑庖姟芬�求全省少年法庭堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合,在法治宣傳教育中大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀闡釋和推廣法治精神,不斷增強(qiáng)青少年尊法學(xué)法守法用法的自覺性;堅(jiān)持問題導(dǎo)向與區(qū)別對(duì)待相結(jié)合,根據(jù)不同對(duì)象因人施教,根據(jù)不同問題因癥施策,不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性實(shí)效性;堅(jiān)持法治實(shí)踐與法治教育相結(jié)合,加強(qiáng)司法審判,強(qiáng)化宣傳教育,引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成良好法治習(xí)慣;堅(jiān)持突出重點(diǎn)與協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合,準(zhǔn)確定位少年法庭開展法治宣傳教育與黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的“七五”普法以及與法院內(nèi)部其他職能部門開展法治宣傳教育的關(guān)系,共同做好青少年犯罪預(yù)防、侵害防治和權(quán)益保護(hù)工作。

　　3.工作目標(biāo)�！兑庖姟芬�求全省少年法庭通過依法懲處、積極預(yù)防和普法宣傳,有效遏制校園欺凌和暴力案件發(fā)生,普遍建立少年法庭支持、參與“七五”普法工作制度,努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)學(xué)校、學(xué)生法治宣傳教育全覆蓋,積極探索預(yù)防青少年違法犯罪問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,支持國家級(jí)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè),學(xué)生、家長、教師尊法學(xué)法守法用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　4.教育對(duì)象�！兑庖姟芬�求全省少年法庭持續(xù)關(guān)注留守兒童健康成長,重點(diǎn)做好教師和在校學(xué)生及其家長的法治宣傳教育工作。根據(jù)學(xué)生的年齡和生理心理特點(diǎn),對(duì)幼兒園、小學(xué)的法治宣傳教育側(cè)重于教師和法治副校長,兼顧學(xué)生和家長,對(duì)初中、高中(含職業(yè)高中)、大中專院校的法治宣傳教育側(cè)重于學(xué)生,兼顧教師、法治副校長和家長。

　　5.問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。《意見》要求全省少年法庭主動(dòng)與轄區(qū)學(xué)校建立常態(tài)化問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,通過各年級(jí)學(xué)生、家長和教師,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、搜集、分析、整理青少年尤其是留守兒童學(xué)習(xí)生活中的共性問題和個(gè)性問題。在設(shè)區(qū)的市,由中級(jí)法院統(tǒng)一組織中、基層法院少年法庭力量制定聯(lián)系市區(qū)學(xué)校工作方案。在不設(shè)區(qū)的市或縣,由基層法院制定聯(lián)系轄區(qū)學(xué)校工作方案。少年法庭力量不足的,可以借助人民陪審員、心理咨詢師、法治副校長或者其他群團(tuán)組織的力量。聯(lián)系工作應(yīng)當(dāng)按照可查看可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)開展,嚴(yán)防形式主義和做表面文章。

　　6.重點(diǎn)治理思路。《意見》要求全省少年法庭通過問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,及時(shí)了解和掌握青少年尤其是留守兒童學(xué)習(xí)生活中的重點(diǎn)問題和問題發(fā)生的重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)地段。學(xué)生的原因教育學(xué)生,家長的原因教育家長,教師的原因教育教師。什么問題突出、什么時(shí)間突出、什么地段突出就專項(xiàng)治理什么問題,努力通過抓重點(diǎn)問題和時(shí)段,達(dá)到以點(diǎn)帶面、全面提高的效果。

　　7.教育方式方法�！兑庖姟芬�求全省少年法庭持續(xù)舉辦法院開放日活動(dòng),全面深化送法進(jìn)校園活動(dòng),集中開展預(yù)防校園欺凌和暴力專題活動(dòng),積極推廣和建設(shè)青少年法治教育基地,充分利用“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、國際禁毒日、憲法日開展法治宣傳,在小學(xué)、初中舉辦模擬法庭,在高中、大中專院校公開審理案件,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)上課、送書、制展板、發(fā)彩頁等傳統(tǒng)教育手段優(yōu)勢,豐富創(chuàng)新動(dòng)漫、相聲、小品、戲劇、話劇、情景劇、微電影、漫畫口袋書等法治教育體裁,努力以青少年喜聞樂見的形式和內(nèi)容開創(chuàng)生動(dòng)活潑的法治宣傳教育工作新局面。

　　8、落實(shí)工作要求。《意見》強(qiáng)調(diào)法治宣傳教育是人民法院參與社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作,全省中、基層法院應(yīng)當(dāng)按《意見》制定實(shí)施方案,科學(xué)制定總體目標(biāo)和年度任務(wù)。每年制定工作要點(diǎn),逐項(xiàng)落實(shí)年度任務(wù),確保總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。上級(jí)法院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院的監(jiān)督與檢查,督促指導(dǎo)下級(jí)法院認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,切實(shí)把法治宣傳教育工作抓緊抓實(shí),抓出成效。