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　　助推鄭州都市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　鄭州市地方稅務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 李新峰

　　稅收宣傳月期間，鄭州地稅舉辦“走進(jìn)鄭州地稅”開(kāi)放體驗(yàn)日活動(dòng)。圖為部分人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表走進(jìn)鄭州地稅考察。

　　鄭州市地方稅務(wù)局局長(zhǎng)李新峰

　　2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的關(guān)鍵一年，做好稅收宣傳工作，把握正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好稅收工作輿論氛圍具有重要的意義。今年全國(guó)稅收宣傳月繼續(xù)沿用“稅收·發(fā)展·民生”的宣傳主題。這個(gè)主題充分闡釋了“稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展改善民生”之意，涵蓋了稅收、發(fā)展、民生三者之間的關(guān)系，寓意深刻又易于理解。經(jīng)過(guò)近幾年的宣傳，“稅收·發(fā)展·民生”已經(jīng)在全社會(huì)產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響和一定的品牌效應(yīng)。2012年全市地稅系統(tǒng)將繼續(xù)以“和諧稅收 助力鄭州都市區(qū)發(fā)展”為副題開(kāi)展稅收宣傳活動(dòng)，為促進(jìn)鄭州都市區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　宣傳月期間，地稅局將借助各類(lèi)載體，采取形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳深化稅收，取之于民、用之于民、造福于民，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)民生改善等方面的內(nèi)容，展示地稅人積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)地稅人的奮斗歷程。

　　組織好稅收宣傳月啟動(dòng)活動(dòng)。在《鄭州日?qǐng)?bào)》刊登鄭州市地方稅務(wù)局開(kāi)展全國(guó)第21個(gè)稅收宣傳月宣傳文章，并刊登市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李新峰的署名文章，向廣大納稅人致敬，拉開(kāi)全市第21個(gè)稅收宣傳月的序幕。

　　舉辦“走進(jìn)鄭州地稅”開(kāi)放體驗(yàn)日活動(dòng)。稅收宣傳月期間，敞開(kāi)大門(mén)邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、納稅人走進(jìn)鄭州地稅，參觀全省地稅系統(tǒng)首家思想文化教育基地、“12366”熱線服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)、體驗(yàn)自助辦稅服務(wù)和“一窗式”服務(wù)等特色便民服務(wù)措施，征求對(duì)稅收工作的意見(jiàn)和建議，全面了解地稅干部的精神風(fēng)貌，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)了解，拉近征納雙方距離，構(gòu)建和諧征納關(guān)系，進(jìn)一步增進(jìn)納稅人、社會(huì)各界對(duì)地稅工作的了解，擴(kuò)大地稅部門(mén)的良好社會(huì)影響。

　　大力宣傳和學(xué)習(xí)“基層奉獻(xiàn)之星”的先進(jìn)事跡。結(jié)合總局“我身邊的好稅官”推選宣傳活動(dòng)，充分運(yùn)用《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、省內(nèi)主流媒體、網(wǎng)站以及巡回報(bào)告等多種途徑，深入廣泛宣傳以“基層奉獻(xiàn)之星”為代表的典型人物的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)稅務(wù)部門(mén)核心價(jià)值理念，樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)良好的公共形象。

　　舉辦“民生杯”系列文體宣傳活動(dòng)。緊緊圍繞“稅收·發(fā)展·民生”的主題，舉辦全市地稅系統(tǒng)“民生杯”羽毛球賽、登山比賽和拓展訓(xùn)練活動(dòng)，在全系統(tǒng)營(yíng)造“積極參與、唱響稅收宣傳主旋律”的良好氛圍。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步豐富地稅干部文體生活，增強(qiáng)地稅干部隊(duì)伍凝聚力和向心力，在社會(huì)上樹(shù)立起稅務(wù)隊(duì)伍良好形象。

　　通過(guò)這一系列的宣傳活動(dòng)把稅收理念、稅收形象、稅法知識(shí)面對(duì)面地宣傳給廣大公民和納稅人，并充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊雜志、動(dòng)漫、公益、短信、漫畫(huà)以及文藝節(jié)目等大眾媒介和宣傳平臺(tái)，大力宣傳稅收在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的地位，不斷擴(kuò)大稅收宣傳影響力，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)稅收工作的理解和支持。

　　鄭州市地方稅務(wù)局全面開(kāi)展第二十一個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)

　　“稅收·發(fā)展· 民生”

　　一年之計(jì)在于春。在這播種希望、百花齊放的初春時(shí)節(jié)，全國(guó)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，我們又迎來(lái)了全國(guó)第21個(gè)稅收宣傳月，今年的稅收宣傳月主題確定為“ 稅收·發(fā)展·民生 ”，既落實(shí)“兩會(huì)”繼續(xù)關(guān)注民生的時(shí)代要求，又體現(xiàn)了社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民、造福于民的工作宗旨。如何持續(xù)關(guān)注民生、助推鄭州都市區(qū)建設(shè)是稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)揮稅收職能作用的關(guān)鍵。作為鄭州市重要行政執(zhí)法部門(mén)，我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹(shù)牢“深耕地稅、知責(zé)思為”工作理念，凝聚共識(shí)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，自覺(jué)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，為打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)區(qū)做出更大貢獻(xiàn)。

　　著力發(fā)揮稅收職能作用

　　切實(shí)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　忠誠(chéng)履行稅收職責(zé)。面對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控、節(jié)能減排、煤炭資源整合、稅收政策調(diào)整等諸多稅收不利因素，全系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)市委市政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省局“四個(gè)堅(jiān)定不移”的要求，遵循稅收不同階段的客觀規(guī)律，采取行之有效應(yīng)對(duì)措施，保證收入任務(wù)和收入質(zhì)量的“雙完成”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力的財(cái)力支撐。去年共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入253億元，同比增長(zhǎng)27.5%。其中稅收完成207億元，同比增長(zhǎng)25.9%。稅收總量繼續(xù)位居中部六省省會(huì)城市第二位、全省第一位。大力整頓稅收秩序。圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”工作主題，以“稽查工作規(guī)范年”建設(shè)為載體，以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo)，更新稽查理念，完善體制機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法服務(wù)，創(chuàng)新工作方法，嚴(yán)明廉政紀(jì)律，發(fā)揮一級(jí)稽查拳頭作用，將管理和稽查徹底分開(kāi)，提升稽查辦案獨(dú)立性，增強(qiáng)稽查的戰(zhàn)斗力和震懾力，有效凈化稅收環(huán)境。去年，共檢查納稅人191戶(hù)，查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款1.5億元，有力整頓了經(jīng)濟(jì)稅收秩序。被省委、省政府授予全省法制宣傳教育和依法治理工作先進(jìn)單位，是鄭州市首批五個(gè)依法行政示范單位之一。創(chuàng)新地稅社會(huì)管理。建立“發(fā)票110”快速反應(yīng)機(jī)制。針對(duì)消費(fèi)后商家拒開(kāi)發(fā)票或打白條等發(fā)票違法違章現(xiàn)象，由公安、財(cái)政、工商、國(guó)稅等部門(mén)配合，在全國(guó)率先建立24小時(shí)打擊發(fā)票違法違章行為快速反應(yīng)機(jī)制，成立快速反應(yīng)小組，開(kāi)設(shè)專(zhuān)線舉報(bào)電話(huà)，全天24小時(shí)受理發(fā)票違法違章舉報(bào)。通過(guò)快速反應(yīng)機(jī)制，形成一種高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“以票控稅”的目的。機(jī)制建立以來(lái)，共接聽(tīng)投訴及咨詢(xún)電話(huà)744人次，受理687人次，處罰261戶(hù)，有力維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　著力關(guān)注和服務(wù)民生

　　切實(shí)提供稅收政策服務(wù)

　　企業(yè)需要是我們開(kāi)展納稅服務(wù)的前提。我們針對(duì)納稅人對(duì)新稅收政策了解少、迫切希望利用稅收政策支持謀取更快發(fā)展的這一愿望，建立不同層次的政策宣傳、政策服務(wù)體系，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)支持企業(yè)快速發(fā)展。建立稅企定期溝通機(jī)制。定期召開(kāi)稅企座談會(huì)和舉辦納稅輔導(dǎo)講座，把不同企業(yè)的服務(wù)需求進(jìn)行分類(lèi)，研究具體的服務(wù)措施，針對(duì)不同行業(yè)、不同層次的納稅人進(jìn)行個(gè)性化的納稅輔導(dǎo)。去年共召開(kāi)稅企座談會(huì)515次，召開(kāi)政策發(fā)布會(huì)375場(chǎng)，發(fā)放政策宣傳輔導(dǎo)讀物65698份，共培訓(xùn)納稅人94111人次。積極提供重點(diǎn)服務(wù)。深入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和存在的困難，為重點(diǎn)企業(yè)送稅法上門(mén)、送優(yōu)惠政策上門(mén)、送疑難問(wèn)題解答上門(mén)。共走訪調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)969戶(hù)，其他企業(yè)2436戶(hù)，收集企業(yè)提出的意見(jiàn)和建議3033條。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。堅(jiān)持把落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策作為關(guān)注民生、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧的重要手段，不折不扣地落實(shí)支持企業(yè)自主創(chuàng)新、促進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、支農(nóng)惠農(nóng)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展后勁。嚴(yán)格落實(shí)工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，為全市25萬(wàn)戶(hù)個(gè)人所得稅納稅人減免稅款近5億元。關(guān)心下崗再就業(yè)職工、殘疾人、首次就業(yè)大學(xué)生等弱勢(shì)群體，為全市5.5萬(wàn)個(gè)體工商戶(hù)減免營(yíng)業(yè)稅2億多元，有效體現(xiàn)了國(guó)家民生政策。全系統(tǒng)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)得到了省局和市政府企業(yè)活動(dòng)辦的充分肯定，市局被評(píng)為“2011年度全省地稅系統(tǒng)企業(yè)服務(wù)工作優(yōu)秀單位”。

　　著力優(yōu)化納稅服務(wù)

　　切實(shí)提高稅收科技含量

　　以納稅服務(wù)為鞏固地稅形象和社會(huì)美譽(yù)度的重要抓手，依托科技手段，逐步搭建深層次、全方位的服務(wù)體系，進(jìn)一步提升征納雙方幸福感。完善服務(wù)功能。推進(jìn) “優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，全面梳理和整體設(shè)計(jì)辦稅服務(wù)廳流程，進(jìn)一步歸并業(yè)務(wù)，精簡(jiǎn)涉稅資料，深入研究“一站式”、“一窗式”服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，努力為納稅人提供看得見(jiàn)的貼心服務(wù)。目前，全省地稅系統(tǒng)第一個(gè) “一窗式”的辦稅服務(wù)廳試點(diǎn)工作運(yùn)行成功，新的辦稅服務(wù)模式已初見(jiàn)成效，實(shí)現(xiàn)了辦稅便捷，流程順暢，服務(wù)高效，管理科學(xué)的目標(biāo)，下一步將在全市推廣。提升服務(wù)效能。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省會(huì)12366納稅服務(wù)熱線指揮中心，為納稅人提供更為直接、迅速、準(zhǔn)確的語(yǔ)音服務(wù)。在全省率先推行自繳核銷(xiāo)申報(bào)扣款業(yè)務(wù)，在各辦稅服務(wù)廳安裝325臺(tái)POS機(jī)，增添24小時(shí)自助辦稅終端50臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)發(fā)票在線開(kāi)具、查詢(xún)等功能，接受發(fā)票真?zhèn)尾樵?xún)390余萬(wàn)次。拓展服務(wù)手段。以移動(dòng)服務(wù)車(chē)為平臺(tái)，建立“移動(dòng)辦稅服務(wù)廳”，方便邊遠(yuǎn)地區(qū)、分散納稅人辦理稅收業(yè)務(wù)；建立“網(wǎng)上稅務(wù)局”，擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)面，增強(qiáng)網(wǎng)上咨詢(xún)互動(dòng)性，嘗試開(kāi)展手機(jī)上網(wǎng)信息查詢(xún)服務(wù)，不斷優(yōu)化和拓展網(wǎng)上查詢(xún)、咨詢(xún)服務(wù)等功能，樹(shù)牢地稅親民、為民的良好形象。依托省局系統(tǒng)，目前，我市納稅人可通過(guò)13種方式進(jìn)行繳款，多元化繳款種類(lèi)位居全省首位、全國(guó)前列。