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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)21世紀經(jīng)濟報道報道：國家統(tǒng)計局11月18日數(shù)據(jù)顯示，10月70個大中城市新建住宅售價同比上升9.6%，較9月份漲幅進一步擴大，是連續(xù)第17個月上漲。

　　新一屆中央政府對房價上漲保持沉默，引發(fā)市場各項猜測。住建部政策研究中心主任秦虹透露，此前給中共中央政治局講課時，本來準備了很多材料等待領(lǐng)導提問，但政治局領(lǐng)導并沒有就房地產(chǎn)提問，自己只介紹了國內(nèi)住房情況和個人建議，不清楚領(lǐng)導對于房地產(chǎn)政策是什么意見。

　　“三中全會傳遞出的信息有兩點很重要，一是市場化，二是土地改革。”花樣年集團總裁潘軍認為，這將為房地產(chǎn)市場帶來幾年的平臺發(fā)展期，但在更長的時間里，房地產(chǎn)市場的下滑不可避免。

　　樓市將趨于平穩(wěn)

　　三中全會《決定》正在從戶籍、人口、土地、財稅、金融和市場化等多個方面，推動建立健全房地產(chǎn)長效機制。

　　中原地產(chǎn)北京市場總監(jiān)張大偉分析認為，雖然文件中房地產(chǎn)內(nèi)容不多，但房產(chǎn)稅、增加供應(yīng)等應(yīng)對當下樓市問題的很多措施都有涉及，隨著政策的落地執(zhí)行，樓市有望回歸平穩(wěn)。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所投資與市場研究室主任曹建海認為，土地制度將會形成土地供應(yīng)的多元化，打破政府壟斷賣地，從而優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)，增加土地供應(yīng)量。

　　金融改革方面，高級分析師徐琳認為，《決定》要求提高直接融資比重，意味著在市場化的金融體制下，市場和商業(yè)銀行傾向于貸款給更加優(yōu)質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)，有助于品牌房企獲得更多低成本資金。另外，金融創(chuàng)新可能帶來的融資多樣化，如房地產(chǎn)信托（REITs）和資產(chǎn)證券化等，將進一步降低房企的開發(fā)經(jīng)營成本。

　　她認為，優(yōu)質(zhì)企業(yè)在尋求資金時更具優(yōu)勢，融資成本降低，企業(yè)流動性增強，市場供應(yīng)增加，然而中小企業(yè)面臨的市場壓力將增大，面臨倒閉和兼并風險。因此房地產(chǎn)企業(yè)會更加分化，行業(yè)集中度也將進一步提升。

　　回歸市場化

　　雖然今年3月以后未再出臺全國性的調(diào)控政策，但10月以后，京滬深穗一線城市均出臺了收緊樓市調(diào)控的措施。張大偉認為，近期部分房價上漲較快的二線城市很可能會跟進出臺調(diào)控政策。

　　不過，多位房地產(chǎn)業(yè)界人士指出，地方出臺的這些房地產(chǎn)調(diào)控措施，很大程度上只是一種政治姿態(tài)。

　　摩根大通中國首席經(jīng)濟學家朱海斌認為，近十年的樓市調(diào)控幾乎清一色的是需求方的政策，如限購限貸等政策幾乎被用到極致。但形成鮮明對比的是供給方政策一直只聞樓梯聲，不見下樓來。這樣導致的結(jié)果是，需求方政策的效應(yīng)越來越弱，但供需失衡的結(jié)構(gòu)性問題卻依然存在。以一線城市為例，在前幾年控制需求的時候并未大幅提高供給，因而當被抑制的需求重新爆發(fā)時，不可避免地導致房價的飆升。

　　在此情況下，房地產(chǎn)調(diào)控去行政化，避免政府在房地產(chǎn)市場問題上的不作為和亂作為成為業(yè)界共識。其中的關(guān)鍵就是調(diào)整政府與市場的關(guān)系。但接受記者采訪的多位人士指出，雖然《決定》指出了房地產(chǎn)未來制度建設(shè)的框架，至少在2014年之前，以限購政策為核心的行政性手段，將依然在一二線城市執(zhí)行。

　　21世紀不動產(chǎn)市場總監(jiān)桑豫峰認為，從短期來看，房地產(chǎn)市場不會發(fā)生顯著變化，2014年房價仍將上漲；2015年以后則取決于集體建設(shè)用地入市的試點范圍、房產(chǎn)稅擴大試點的范圍。但幾乎可以肯定的是，房地產(chǎn)的制度性大變革即將啟動，以暴漲為標志的房地產(chǎn)舊制度正在倒計時。

　　破解土地財政

　　三中全會《決定》提出，加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革。

　　曹建海認為，房地產(chǎn)稅包括交易、持有和資本利得三個環(huán)節(jié)的稅收，將會增加多套房持有者的持有成本，打擊投資性購房等行為。房地產(chǎn)稅將有助于構(gòu)建一個新的地方稅體系，破解地方政府土地財政困局。

　　不過，作為開征房產(chǎn)稅基礎(chǔ)的住房信息全國聯(lián)網(wǎng)備受阻力而止步不前。財政部財政科學研究所所長賈康此前表示，聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)難度不大，但地方政府和一些民眾并不情愿接受聯(lián)網(wǎng)，受此阻力聯(lián)網(wǎng)需要將近兩年時間才能完成。

　　朱海斌認為，政府在引入房產(chǎn)稅和資本利得稅方面太過猶豫不決。房產(chǎn)稅如果是類似上海或重慶試點的小規(guī)模征收，對房地產(chǎn)市場和地方財政的影響將微乎其微。從一線城市看，早推比晚推好，大規(guī)模推出比小范圍試點更有效。

　　同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為，房產(chǎn)稅擴容與征收應(yīng)學做“刀削面”，分批次逐步在各個城市擴圍推進，首先一線城市及部分重點二線城市可以優(yōu)先推進，比如深圳、北京、杭州等，其次，東中部省會省市都參與進來，接著，其他市場征收條件成熟的地級市也可以征收，尤其是東部一些地區(qū)的地級市。從房產(chǎn)稅征收力度來講，應(yīng)該多學習上海、重慶這兩年穩(wěn)步推進的成效和方法。