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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)大河網(wǎng)報道:設(shè)立專項資金，應(yīng)向省政府專題申請，且專項資金執(zhí)行期限原則上不超過5年，還要實行目錄管理，并向社會公開，接受監(jiān)督。近日，大河報記者從省財政廳獲悉，日前省政府印發(fā)了《河南省省級財政專項資金管理辦法》（簡稱《辦法》）。該《辦法》是我省首部省級財政專項資金綜合性管理辦法，對專項資金管理各環(huán)節(jié)作出了具體、明確規(guī)定。

　　省財政廳建立2014年省級專項資金目錄庫

　　針對當(dāng)前省級財政專項資金管理中存在的“項目繁雜、使用分散、績效不優(yōu)”等突出問題，省財政廳相關(guān)負責(zé)人介紹，印發(fā)《辦法》，是解決問題的途徑，也是貫徹落實十八屆三中全會關(guān)于“清理、整合、規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付”的有關(guān)要求，為加強資金管理監(jiān)督、提高資金使用效益、增強政府統(tǒng)籌調(diào)控能力提供制度保障。

　　下一步，省財政廳將按照《辦法》規(guī)定，盡快對省級現(xiàn)有各項專項資金進行全面梳理，建立2014年省級專項資金目錄庫，實施統(tǒng)一規(guī)范管理，更好發(fā)揮專項資金服務(wù)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展作用。

　　完善進退機制，專項資金執(zhí)行明確期限

　　財政專項資金設(shè)立應(yīng)該遵照什么程序？《辦法》明確，設(shè)立專項資金，應(yīng)向省政府專題申請，經(jīng)財政部門審核，報省政府審定。同時“叫�！备鞑块T在代擬地方性法規(guī)、規(guī)章或起草規(guī)劃、實施意見等規(guī)范性文件時，設(shè)立專項資金的要求。

　　對專項資金執(zhí)行期限，《辦法》規(guī)定，原則上不超過5年，期滿撤銷；確需延長的，由財政部門審核，報省政府批準。執(zhí)行中可根據(jù)專項任務(wù)完成情況、績效考評結(jié)果、管理使用中違法違規(guī)情況等進行調(diào)整或撤銷。

　　實行目錄管理，不新設(shè)專項資金

　　《辦法》明確專項資金實行目錄管理，由財政部門每年年底對專項資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷情況進行梳理后報省政府確定下一年度專項資金目錄，作為編制年度預(yù)算草案的重要依據(jù)，預(yù)算執(zhí)行中原則上不新設(shè)專項資金。

　　規(guī)范資金分配，向社會公開

　　《辦法》要求專項資金按具體管理辦法分配使用，堅持“先定辦法、再分資金”的原則。明確逐步形成以因素法分配為主、競爭性分配為輔、項目法分配為補充的分配機制。

　　另外，項目評審要充分發(fā)揮有關(guān)組織和專家的作用,充分考慮專家評審意見，并注重運用績效評價、監(jiān)督檢查結(jié)果。分配辦法、分配過程、分配結(jié)果要向社會公開，接受社會監(jiān)督。

　　推進績效評價公開，逐步建立問責(zé)機制

　　《辦法》明確將績效管理的要求融入專項資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、使用、監(jiān)督等各個管理環(huán)節(jié)。業(yè)務(wù)主管部門要科學(xué)確定專項資金績效目標和考評指標，預(yù)算執(zhí)行中要加強績效監(jiān)控，年度結(jié)束應(yīng)編制績效報告，執(zhí)行期限屆滿要進行綜合評價，績效評價結(jié)果作為專項資金預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。推進績效評價結(jié)果公開，逐步建立績效問責(zé)機制。

　　名詞解釋

　　財政專項資金，是指上級人民政府撥付本行政區(qū)域和本級人民政府安排的用于社會管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障、經(jīng)濟建設(shè)以及政策補貼等方面具有指定用途的資金。這種資金都要求單獨核算，�？顚Ｓ茫�不能挪作他用。