“現(xiàn)在手機上能看庭審直播、能查裁判文書，心里踏實多了�！�9月14日，湖南省城步苗族自治縣丹口鎮(zhèn)居民龔高精在手機上完整觀看了一場土地承包經(jīng)營權糾紛的庭審直播。她原本打算就類似的糾紛起訴鄰居，看完庭審后，對法官的裁判思路和證據(jù)要求有了清晰預判，最終在調(diào)解員的主持下，與鄰居達成了和解協(xié)議，省去了訴訟之累。

訴訟服務受群眾贊揚（城步苗族自治縣委政法委 供圖）

70年間，城步社會綜合治理的每一次躍遷，都鐫刻著同一個初心：以人民為中心。全縣連續(xù)五年獲評省平安建設先進縣，連續(xù)十一年保持全省“平安縣”稱號，獲評全國信訪工作示范縣、全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位，今年5月成功申報全國平安中國建設示范縣；縣委政法委先后榮獲2022年平安湖南建設先進集體和2025年全省基層社會治理創(chuàng)新典型。

一項項沉甸甸的榮譽背后，是城步政法系統(tǒng)數(shù)十年如一日的忠誠履職與擔當作為，是苗鄉(xiāng)群眾安全感、幸福感持續(xù)提升的生動注腳。

七十年治理之變，始終不變的是為民初心

67歲的退休法官賀云，至今記得上世紀八十年代下鄉(xiāng)調(diào)解的場景：背一袋干糧、拄一根竹杖，從縣城到長安營鎮(zhèn)最偏遠的村寨，單程就要7個小時。到了村里，賀云拉著糾紛雙方坐在一起，在一旁用當?shù)胤窖园逊�律條文翻譯成村民聽得懂的道理�！澳菚r調(diào)解靠的是‘磨嘴皮子、走爛鞋子’�！辟R云說。

巡回審判上南山（城步苗族自治縣委政法委 供圖）

如今，城步公安機關全面推行執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法公開和執(zhí)法質(zhì)量終身負責制，建成標準化執(zhí)法辦案場所2個，從源頭規(guī)范執(zhí)法行為，執(zhí)法質(zhì)量考評連續(xù)三年位居邵陽市前列。法院系統(tǒng)持續(xù)深化司法體制改革，全面落實司法責任制，裁判文書上網(wǎng)率、庭審直播率均達100%，司法過程全程留痕、全程可溯。檢察機關則充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，常態(tài)化開展專項監(jiān)督行動，近5年來監(jiān)督糾正不規(guī)范執(zhí)法司法問題1143件，有力維護了司法權威。

全縣政法機關案件辦結率提升至78.19%，群眾對執(zhí)法司法滿意度達85%以上。在嚴格執(zhí)法、公正司法的同時，城步常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，深挖涉黑涉惡團伙，系統(tǒng)整治行業(yè)亂象，近年來打掉惡勢力犯罪團伙1個，社會治安環(huán)境持續(xù)凈化。

小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交

基層是社會治理的根基。城步構建起“縣委政法委統(tǒng)籌、政法單位主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村（社區(qū)）主抓”的治理格局，推動矛盾糾紛化解關口前移。全縣建成縣、鄉(xiāng)兩級社會治安綜合治理中心，組建鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解委員會200個、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會4個、人民調(diào)解工作室2個，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接，年均化解矛盾糾紛1000余起，化解成功率達98%。

近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）持續(xù)推進基層黨建和政務服務建設。白毛坪鎮(zhèn)打造“油茶議事會”，讓群眾在茶香中打開心扉、在閑聊中議出良策，把黨群服務中心建成群眾愿來、愛來、常來的“便民客廳”。該鎮(zhèn)精簡壓縮辦公用房，騰退空間全部向群眾開放，便民大廳添置血壓血糖檢測儀、飲水機、充電樁等惠民設施，農(nóng)家書屋與兒童托管室結合而設，滿足閱讀學習和課后照看需求。目前全鎮(zhèn)累計整合優(yōu)化功能分區(qū)54處，大廳統(tǒng)一設置意見箱，常態(tài)化收集群眾急難愁盼。

基層民警入果園進行反詐宣傳（彭玉霞 攝）

越來越多的矛盾被化解在萌芽狀態(tài)，“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”不再是一句口號，而是苗鄉(xiāng)群眾日常生活的真實體驗。

讓法治成為苗鄉(xiāng)最鮮明底色

城步常態(tài)化開展法治宣傳教育，結合“110宣傳日”“國家憲法日”等節(jié)點，圍繞群眾關心的法律問題開展專項宣傳，引導群眾樹立法治觀念、提升法律素養(yǎng)，學會用法律保護自身權益，同時自覺履行法律義務。針對青少年群體，年均開展校園法治課堂覆蓋學生超3萬人次。

事業(yè)成敗，關鍵在人。城步始終把政法隊伍建設作為社會治理的根本性工程，堅持政治建警、紀律立警、素質(zhì)強警，著力鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)恼�法鐵軍。

送法進校園（城步苗族自治縣委政法委 供圖）

通過持續(xù)開展專題教育整頓、分層分類業(yè)務培訓和實戰(zhàn)練兵，政法干警的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力不斷增強，業(yè)務能力和群眾工作本領同步提升。目前，全縣政法干警中具有法律職業(yè)資格證的占比達65%，一批民警榮獲“全省優(yōu)秀人民警察”“省級最美民警”“破案能手”等稱號，為法治城步建設提供了堅實人才支撐。

目前，全縣建成標準化警務室21個，“一村一警”實現(xiàn)179個村（社區(qū)）全覆蓋，群眾在家門口就能找到警察、見到法官、聯(lián)系上法律顧問。

城步社會綜合治理實踐充分證明：黨的領導是根本保證，法治引領是核心路徑，人民至上是價值底色，基層善治是堅實根基。未來，城步將持續(xù)深化法治城步建設，不斷提升社會治理現(xiàn)代化水平，以更高水平的平安建設護航全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

70年，是一個里程碑，更是一個新起點。苗鄉(xiāng)大地，法治之樹根深葉茂；新征程上，平安城步行穩(wěn)致遠。（來源：城步苗族自治縣委宣傳部）