記者6月16日從湖南省應(yīng)急管理廳獲悉,為汲取事故教訓(xùn),整治煙花爆竹行業(yè)突出違法違規(guī)行為,省應(yīng)急管理廳、省安委辦專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,出臺(tái)“5項(xiàng)硬措施”,整治煙花爆竹突出違法違規(guī)行為。
“5項(xiàng)硬措施”分別為:
一、存在以下嚴(yán)重情形或重大事故隱患,依法責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)的,期限不少于1個(gè)月。包括特種作業(yè)人員未持證上崗,或作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施;防靜電、防火、防雷等設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。
二、存在以下嚴(yán)重情形或重大事故隱患,依法責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)的,期限不少于3個(gè)月。包括工(庫(kù))房實(shí)際作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)核定人數(shù);工(庫(kù))房實(shí)際滯留、存儲(chǔ)藥量超過(guò)核定藥量;將氧化劑、還原劑同庫(kù)儲(chǔ)存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房?jī)?nèi)粉碎、稱(chēng)量;擅自改變工(庫(kù))房用途或者違規(guī)私搭亂建;工(庫(kù))房?jī)?nèi)、外部安全距離不足,防護(hù)屏障缺失或者不符合要求。
三、存在以下嚴(yán)重情形或重大事故隱患,依法責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)的,期限為6個(gè)月。包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品種類(lèi)、危險(xiǎn)等級(jí)超許可范圍,或者生產(chǎn)使用違禁藥物;在用涉藥機(jī)械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途;許可證過(guò)期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);分區(qū)設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
四、存在以下情形之一的,依法暫扣安全生產(chǎn)許可證6個(gè)月。包括多股東各自獨(dú)立進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)的;從事禮花彈生產(chǎn)的企業(yè)將禮花彈銷(xiāo)售給未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的燃放活動(dòng)的;改建、擴(kuò)建煙花爆竹生產(chǎn)(含儲(chǔ)存)設(shè)施未辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)的;發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的。
五、存在以下情形之一的,由縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門(mén)提請(qǐng)屬地人民政府依法予以關(guān)閉,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人;情節(jié)嚴(yán)重的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。包括存在重大事故隱患,180日內(nèi)3次或者1年內(nèi)4次受到《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的行政處罰的;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,仍不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的;不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的;拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。
省應(yīng)急管理廳、省安委辦要求,要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)處置,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員須嚴(yán)格依法采取處置措施,責(zé)令立即排除;杜絕“一罰了之”“以罰代管”現(xiàn)象,確保隱患整改到位、違法行為查處到位。要強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管,深入開(kāi)展煙花爆竹全鏈條“打非治違”行動(dòng),持續(xù)保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格停產(chǎn)整頓和關(guān)閉退出,對(duì)存在重大事故隱患拒不執(zhí)行臨時(shí)停產(chǎn)指令,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,依法下達(dá)《停止供電決定書(shū)》,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)整頓和關(guān)閉退出。要強(qiáng)化行刑銜接,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出違法違規(guī)行為,行政執(zhí)法部門(mén)要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。(全媒體記者 奉永成 見(jiàn)習(xí)記者 楊建建 通訊員 范警元)
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