央廣網(wǎng)北京6月1日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《天天315》報道,食品抽檢信息早已從“我允許你看”轉(zhuǎn)變到“你有權(quán)利隨時看”,現(xiàn)在隨時登陸國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站都可以查詢到最新的食品安全監(jiān)督抽檢情況,并可以在第一時間了解到,不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)名單。
近期,國家市場監(jiān)管總局通報食用油、蜂產(chǎn)品,肉制品等5類食品抽檢結(jié)果,3批次食品不合格,涉及大豆油、蜂蜜等產(chǎn)品。
哪些產(chǎn)品和企業(yè)上了黑榜?一、天貓雅因樂旗艦店,經(jīng)營者是江西德上科技藥業(yè)有限公司,他們在天貓銷售的標(biāo)稱江西廣來健康產(chǎn)業(yè)有限公司生產(chǎn)的益生元鈣鐵鋅有機米粉,鈉檢出值比產(chǎn)品包裝標(biāo)簽明示值低了61.7%。
鈉元素不達標(biāo)原因可能是原輔料質(zhì)量控制不嚴(yán),包括食品營養(yǎng)強化劑不滿足質(zhì)量規(guī)格要求、食品原料本底含量不清等;生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)控制不嚴(yán),包括生產(chǎn)加工過程中攪拌不均勻、企業(yè)未按標(biāo)簽明示值或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求進行添加。
記者查詢發(fā)現(xiàn),“雅因樂”是江西德上科技的一款主打嬰幼兒食品的品牌。主推嬰幼兒有機米粉專列產(chǎn)品,定位做中國嬰幼兒有機米糧的第一產(chǎn)品。江西廣來健康產(chǎn)業(yè)有限公司由江西德上科技集團控股。
早在2013年,江西德上就曾因兩款“雅因樂”嬰幼兒配方谷粉因含強致癌物黃曲霉毒素B1以及菌落總數(shù)等項目不合格被廣東省工商局曝光,并吊銷了企業(yè)的嬰幼兒配方谷粉生產(chǎn)許可。
二、淘寶網(wǎng)的淘寶小王糧油店銷售的標(biāo)稱臨沂市蒙山油脂食品有限公司生產(chǎn)的大豆油,溶劑殘留量檢出值為162mg/kg。國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得檢出。
食用油中溶劑殘留量過高,長期大量攝入可能會對人體的神經(jīng)系統(tǒng)和造血系統(tǒng)產(chǎn)生影響。
三、哈爾濱市道里區(qū)雅羅特維爾食品超市銷售的標(biāo)稱綏芬河市愛爾格林經(jīng)貿(mào)有限公司進口的特里普喬卡椴樹蜜,原產(chǎn)國是俄羅斯,氯霉素檢出值為0.56μg/kg。國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得檢出。
蜂產(chǎn)品中檢出氯霉素的主要原因,一方面是蜂農(nóng)為防治病蟲害而非法使用禁用獸藥氯霉素,另一方面可能是因為養(yǎng)蜂地域的環(huán)境受到污染。氯霉素可能會抑制人體骨骼的造血功能,引起人的再生障礙性貧血、粒狀白細(xì)胞缺乏癥等疾病。
針對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,原國家食藥監(jiān)總局已通報相關(guān)省份依法予以查處,并要求黑龍江、江西、山東等省食藥監(jiān)局責(zé)令食品生產(chǎn)企業(yè)、進口商查清產(chǎn)品流向、召回不合格產(chǎn)品、分析原因進行整改;要求黑龍江、江西、山東等省食品藥品監(jiān)督管理局責(zé)令食品經(jīng)營環(huán)節(jié)有關(guān)單位立即采取下架等措施控制風(fēng)險。
此外,還要求浙江省食藥監(jiān)局責(zé)令網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺對不合格產(chǎn)品立即采取下架等措施控制風(fēng)險。不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺所在地省級食品藥品監(jiān)管部門自通告發(fā)布之日起7天內(nèi)向社會公布風(fēng)險防控措施,3個月內(nèi)向國家市場監(jiān)管總局報告核查處置情況并向社會公布。
另外,國家市場監(jiān)管總局近期公布了2018年第一季度食品安全監(jiān)督抽檢情況,全國共完成并公布43萬2709批次食品樣品監(jiān)督抽檢結(jié)果,樣品總體合格率為97.4%。不合格樣品1萬1151批次,在不合格樣品中,食品中超范圍、超限量使用食品添加劑問題仍較為突出,還有近三成的樣品存在食品中微生物污染問題,其次是超2成樣品,存在農(nóng)獸藥殘留指標(biāo)不合格問題。
相關(guān)信息,可以在國家市場監(jiān)督管理總局及原國家食品藥品監(jiān)督管理總局政府網(wǎng)站查詢,各省級食品藥品監(jiān)管部門公布的抽檢信息可在原國家食品藥品監(jiān)督管理總局政府網(wǎng)站“食品抽檢信息”專欄查詢。
食品安全問題一直是消費者關(guān)注的頭等大事,從目前食品安全監(jiān)督抽檢信息公示的頻率來看,國家監(jiān)管部門對食品的抽查力度在逐漸加強。
公眾是食品的消費者,也是食品安全最積極的監(jiān)督者,如何讓消費者參與進來,共同監(jiān)督并改善食品安全環(huán)境,如何進一步加大食品安全信息公開力度,目前一些省市正在探索研究新方法。
記者從深圳市消委會了解到,深圳市首發(fā)食品行業(yè)消費維權(quán)信用指數(shù),指數(shù)高低可以反映企業(yè)處理消費投訴的真實情況,有助于消費者選擇“信用商家”消費。
深圳市消委會副秘書長于喜峰介紹,消費維權(quán)信用指數(shù)評價指標(biāo)是由經(jīng)營者解決消費糾紛的誠意度、消費者的滿意度、侵害消費者合法權(quán)益行為的嚴(yán)重程度、達成協(xié)議的履行情況四個二級指標(biāo)組成。是對經(jīng)營者處理消費者投訴能力的綜合評價。這樣一個消費維權(quán)信用機制也是大的信用機制里一個重要的補充,它是一個創(chuàng)新的產(chǎn)物。深圳市消委會借鑒了美國BBB(Better Business Bureau)的經(jīng)驗,它號稱是美國的“民間消委會”,它對消費者的投訴有一個計算的模型,還有17個指標(biāo)的維度。所以深圳市消委會就按照這樣的理念和方法,確定了5個關(guān)鍵指標(biāo),包括商家確認(rèn)消費者投訴的速度、提出解決方案的速度、和解成功率、調(diào)解成功率以及調(diào)解過程的誠意度。這5個指標(biāo)分值加權(quán)是100分,各自占20%、20%、20%、30%和10%。最終會計算得出商家在一段時間內(nèi)處理消費者投訴的消費維權(quán)的分值,再利用這樣的分值給商家進行排名。
深圳市消委會投訴咨詢部副部長魏興介紹,除發(fā)布指數(shù)外,他們會定期發(fā)布食品安全投訴情況,并介紹一些典型案例,提示消費者注意外,還會向監(jiān)管部門提出治理建議。他介紹,2017年1月到2018年5月,深圳市、區(qū)消委會受理食品類投訴1985宗,同比增長60%。食品類投訴的內(nèi)容主要是質(zhì)量問題、計量問題、合同問題、價格問題、服務(wù)問題和安全問題等。就消費者這1985宗投訴來看,其中涉及食品安全的投訴有909宗,占到了食品類總投訴的45.8%。據(jù)消費者反映,食品安全類的主要問題有食品過期、食品變質(zhì)以及消費者食用了食品之后身體感覺不適等。
一些消費者經(jīng)常會在超市購買一些散裝食品,因這些食品導(dǎo)致身體不適,該怎么保留證據(jù)?可以提出哪些訴求?魏興介紹了一起消費者購買并食用商場自制面包后,患急性腸胃炎的案例!爱(dāng)時購買這個面包的有兩個人,兩個同時出現(xiàn)了同樣的情況,都被診斷為急性腸胃炎。當(dāng)時超市回應(yīng)這個醫(yī)院的診斷只能說明消費者吃錯了東西,但是不一定是由面包導(dǎo)致的,但是消費者也提供了相應(yīng)的證據(jù),證明他們在吃完這個面包出現(xiàn)問題之后,已經(jīng)及時就醫(yī),中間沒有再食用過其他食品。所以我們也根據(jù)這個理由與商家進行了最后的協(xié)商,并且將《食品安全法》里的相關(guān)規(guī)定對這個商家進行了宣傳和教育。商家最終賠償了消費者300多元的醫(yī)療費,還給了消費者一千元的賠償金,總共1300多元!
在餐飲企業(yè)或酒店消費時,遇到食品安全問題該怎么辦?針對這個問題,魏興介紹了另一起典型案例。
某消費者帶著家人及外地親人于某餐廳就餐,在其中一個香辣豬蹄的砂鍋內(nèi)發(fā)現(xiàn)一節(jié)已經(jīng)裂開的電池。最初商家要把菜端走重新做,但這位消費者維權(quán)意識較強,沒有同意,還拍了照、留存了相關(guān)證據(jù)。餐廳負(fù)責(zé)人與消費者進行了溝通,但沒有達成最終的解決方案。商家?guī)M者去醫(yī)院進行了檢查,醫(yī)生表示,雖然實際產(chǎn)生的癥狀可能不是非常明顯,但裂開的電池的電池液已經(jīng)滲進菜品中,且消費者食用過菜品,是在菜品下面發(fā)現(xiàn)的電池,所以實際上對消費者造成了一定損失。消費者投訴后,在證據(jù)非常完備、商家也比較配合的情況下,根據(jù)《食品安全法》相關(guān)賠付標(biāo)準(zhǔn),商家按消費者實際就餐費用的十倍賠付了3500余元。另外,因為電池可能對人體有潛在傷害,最后商家還賠付了消費者6000元酒店消費卡,消費者對這一結(jié)果比較滿意。
在大多數(shù)食品安全問題中,消費者很難提供充足的證據(jù)證明自己的觀點,這就造成了消費者在面對食品安全問題時維權(quán)難的現(xiàn)狀。針對消費者該如何保留證據(jù)的問題,魏興提醒,如果消費者購買的是預(yù)包裝食品或是其他帶包裝的食品,而食品過期或變質(zhì),這種證據(jù)相對而言比較好留存。如果消費者是直接食用了通過餐廳或超市購買的食品,造成身體不適,對于身體不適的癥狀是否由食品引起,取證非常困難,即使是醫(yī)療機構(gòu)也只能證明消費者有身體不適的癥狀,無法證明癥狀的起因。
因此魏興建議,一方面,消費者如果購買的是預(yù)包裝食品或是其他帶包裝的食品,包裝袋和相關(guān)購物小票暫時不要扔掉,要保存一段時間,一旦出現(xiàn)身體不適或食品本身有問題,可以作為維權(quán)的證據(jù)。另一方面,在消費者通過進食超市或餐飲企業(yè)的食品而產(chǎn)生糾紛的情況下,如果食品有異物,要及時拍照、錄像甚至留存菜品;如果進食后產(chǎn)生身體不適癥狀,要及時就醫(yī),并回想除了食用過這種可能會存在安全隱患的食品外,是否吃過其他食物,盡可能在有限的范圍內(nèi)提供更多證據(jù),便于自己下一步維權(quán)。
《天天315》欄目曾關(guān)注并報道過此類維權(quán)事件,維權(quán)難的主要原因是消費者無法就自己的維權(quán)主張?zhí)峁┏渥阕C據(jù),想拿到證據(jù)必須經(jīng)過流程復(fù)雜、費用高昂的檢測環(huán)節(jié)。這也是不少消費者想要參與監(jiān)督,為改善食品安全環(huán)境盡一份力,但最終望而卻步的主要原因。
食品安全問題絕非一朝一夕就能解決,需要政府、行業(yè)協(xié)會、專家學(xué)者、媒體、消費者的共同努力。
食品安全問題一直是消費者關(guān)注的頭等大事,從目前食品安全監(jiān)督抽檢信息公示的頻率來看,國家監(jiān)管部門對食品的抽查力度在逐漸加強。監(jiān)管部門還公示了一些公眾最想了解的不合格食品的生產(chǎn)單位、危害與流向等信息,但目前還有些抽檢信息公示中沒有介紹這些情況。那么當(dāng)前監(jiān)管部門在食品安全信息公開工作上是否還有繼續(xù)提升的空間?
北京中聞律師事務(wù)所律師李斌表示,我國的食品監(jiān)管從農(nóng)田到餐桌全鏈條可追溯,因此通常情況下,監(jiān)管部門對于不合格食品的生產(chǎn)者、銷售者以及所有交易流程都能有清楚的調(diào)查結(jié)論。但可能存在一些特殊情況,沒有及時公開相關(guān)信息,比如不合格、不安全食品的生產(chǎn)者是誰、經(jīng)銷商是誰,它流向了哪些地域、銷售數(shù)量是多少、對人體可能存在的現(xiàn)實或潛在危害是什么等公眾非常關(guān)心的問題。在李斌看來,對于抽檢存在問題、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的相關(guān)重要信息,監(jiān)管部門應(yīng)及時、完整、準(zhǔn)確地向公眾公開,即使暫時沒有查明相關(guān)信息,也應(yīng)向公眾提示為何沒有公開,因為對于消費者而言,這是選購安全食品的重要參考依據(jù)。
深圳市首發(fā)食品行業(yè)消費維權(quán)信用指數(shù),指數(shù)高低可以反映企業(yè)處理消費投訴的真實情況。北京市潮陽律師事務(wù)所律師邵桐認(rèn)為,公開這些信息有三方面益處。第一從企業(yè)角度來看,逼迫那些不誠信經(jīng)營的企業(yè)自律,讓它們意識到一旦違法,違法成本很高。從消費者角度來看,使消費者能夠及時了解到經(jīng)營者的經(jīng)營信息,為消費者充分行使選擇權(quán)提供依據(jù),同時也是消費者對行政機關(guān)依法行政以及行政效率的一種監(jiān)督。從行政機關(guān)角度來講,加強抽查和監(jiān)管的力度,能夠為它依法行使行政處罰等措施提供合理依據(jù),另外也能使行政機關(guān)對缺乏誠信的經(jīng)營企業(yè)有重點地加強抽查和監(jiān)管的頻率,使食品經(jīng)營行業(yè)市場更加自律。
讓消費者參與監(jiān)督,有益于改善食品安全環(huán)境。除了完善公眾舉報渠道并公示相關(guān)信息以外。更重要的是,應(yīng)該讓公眾能夠有效了解食品生產(chǎn)過程中的信息。如何實現(xiàn)食品生產(chǎn)過程公開透明?
李斌表示,有一些食品質(zhì)量比較高的企業(yè),它們會主動按照預(yù)先時間設(shè)定去邀請媒體的記者朋友,或者再邀請一些消費者代表到企業(yè)進行參觀。在無菌的環(huán)境下,穿著無菌服看看生產(chǎn)的食品是怎樣的加工流程、包裝環(huán)境。企業(yè)這樣做可以在保護商業(yè)秘密不被侵犯的前提下,能夠向公眾公開更多的產(chǎn)品生產(chǎn)過程的信息,對于提升本身產(chǎn)品的信譽和企業(yè)的聲譽都有好處。這也有利于消費者去監(jiān)督企業(yè),同時也有利于企業(yè)提升自身的生產(chǎn)水平。是一個自律與他律的結(jié)合。只有這種有信心能夠面對所有消費者監(jiān)督的企業(yè),才能夠創(chuàng)造出最好的食品和最好的服務(wù)。
大部分企業(yè)在被媒體或監(jiān)管部門曝光存在食品安全問題后,首先想到的是進行危機公關(guān),僅危機公關(guān)就可以消除消費者對食品安全的焦慮、重獲信任嗎?被曝光后,應(yīng)該怎么處理才可能重獲信任?
邵桐認(rèn)為,企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營問題以后被媒體曝光,它采取的危機公關(guān)首先不能說是錯誤的,但是主要看危機公關(guān)是從什么樣的角度,什么樣的觀點出發(fā),如果采取的是積極改進,甚至向相關(guān)的公眾或者媒體自曝存在的缺陷和問題,同時提出了整改,或者是需要加強管理制度方面的公示,它的態(tài)度是積極的,整改的措施也是有效的,那么這種情況下,它的公關(guān)應(yīng)當(dāng)是符合法律規(guī)定,同時也是能夠被社會大眾所接受的。如果采取危機公關(guān)的方式是推脫責(zé)任,甚至是對消費者所受到的損失采取質(zhì)疑、不愿賠償?shù)姆绞,這種公關(guān)的角度和出發(fā)點就是有問題的,這種公關(guān)不是一種正常的市場經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)杜絕這種消極甚至產(chǎn)生負(fù)面影響的公關(guān)。
最近有媒體曝光,很多地方的連鎖火鍋店,后廚回收口水油、剩菜重新賣、餐具拖把一起洗,衛(wèi)生狀況令人作嘔。目前監(jiān)管部門已經(jīng)介入調(diào)查。如何徹底杜絕食品安全問題的發(fā)生?
李斌認(rèn)為,企業(yè)是第一責(zé)任人,應(yīng)明確自身主體責(zé)任。食品生產(chǎn)者和銷售者以及餐飲服務(wù)提供者,都有義務(wù)遵守法律規(guī)定,維護食品安全,保障公眾身體健康,做到良心行業(yè)、自律經(jīng)營。一旦發(fā)現(xiàn)問題,作為企業(yè),要勇于面對事實、質(zhì)疑,積極整改,才能不斷改進自身產(chǎn)品質(zhì)量,重新樹立市場地位和聲譽。關(guān)于社會共治食品安全,無論是政府加強監(jiān)管、輿論和消費者加強監(jiān)督,還是行業(yè)自律,最重要的是生產(chǎn)者和經(jīng)營者,尤其是生產(chǎn)者,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、原材料采購環(huán)節(jié)等各方面完全按照食品安全國家強制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,才能確保生產(chǎn)的每一件食品流向社會后不存在或者最大限度減低可能的安全隱患。
邵桐表示,根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定,食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)都要按天向相關(guān)行政部門報備。所以,首先是企業(yè)自身要自查自律,同時監(jiān)管機關(guān)也應(yīng)當(dāng)對企業(yè)所報備的材料認(rèn)真審查,并進行不定期抽查。不定期抽查不僅要到現(xiàn)場抽查,還要進入食品生產(chǎn)企業(yè)的操作間,對操作的整個流程進行監(jiān)管。另外,建議相關(guān)部門在相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)內(nèi)安裝現(xiàn)場監(jiān)控攝像頭,對監(jiān)管人員不能到現(xiàn)場進行實地檢查和抽查的情形進行監(jiān)督,從而有客觀依據(jù)。通過審查操作流程的錄像,也可以做到事后監(jiān)督和監(jiān)管。
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