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　　中廣網(wǎng)北京10月3日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報道，“名家專欄”之《馬光遠(yuǎn)點(diǎn)評經(jīng)濟(jì)》，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士馬光遠(yuǎn)為您評說：燃油稅從企業(yè)征收改為向個人征收？明確燃油稅的用途才是關(guān)鍵。

　　馬光遠(yuǎn)：國家稅務(wù)總局某官員透露說燃油稅改革從兩個方面要進(jìn)行推進(jìn)，主要在征收環(huán)節(jié)要進(jìn)行全面的改革，我們現(xiàn)在的征收環(huán)節(jié)是直接跟石油生產(chǎn)企業(yè)征收，下一步征收是怎么征收呢？直接在零售環(huán)節(jié)進(jìn)行征收。零售環(huán)節(jié)征收意味著什么呢？意味著這個稅向中石化、中石化這些企業(yè)征收轉(zhuǎn)向居民個人征收。大家對這個消息非常關(guān)注。

　　我想這個關(guān)注是個誤解，很多不了解燃油稅歷史的人以為這么一變就會把納稅的主體改變了，以前由企業(yè)來納稅，現(xiàn)在是由消費(fèi)者來納稅。其實(shí)我想不是這樣的，事實(shí)上燃油稅由向中石油、中石化征收，改為向加油的人征收，僅僅是環(huán)節(jié)發(fā)生變化，就本質(zhì)上而言，最終的納稅人不是居民個人，也就是說誰用油誰來交稅。

　　國際上來看，燃油消費(fèi)稅的征收環(huán)節(jié)其實(shí)很多，有些規(guī)定是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，有些是在進(jìn)口環(huán)節(jié)征收，有些是在零售環(huán)節(jié)征收，具體在哪個環(huán)節(jié)征收其實(shí)跟哪一個國家的成品油的生產(chǎn)銷售體系以及征收燃油稅的目的都有很大關(guān)系。

　　中國的燃油稅改革是在09年有一次大的改革，當(dāng)時在確定燃油稅征收環(huán)節(jié)的時候，大家也有爭議，有些人認(rèn)為在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收好一點(diǎn)，有些人認(rèn)為在零售環(huán)節(jié)征收好。當(dāng)時是考慮到中國90%以上的成品油生產(chǎn)企業(yè)只有兩家，一個是中石油、一個是中石化，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行征收的話，實(shí)際上對于稅收征管來講，第一個是難度很小，第二個是也不會出現(xiàn)燃油稅有漏征有逃稅這種現(xiàn)象，征稅的成本也很低，因此當(dāng)時確立征收環(huán)節(jié)的時候是確立在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收。