央廣網(wǎng)北京5月29日消息（記者趙珂 實習記者劉香璽）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道，工信部日前在官方網(wǎng)站上公布了今年一季度電信服務質(zhì)量通告，值得注意的是，通告首次公布了有關虛擬運營商的投訴情況。

　　這里面首當其沖的就是垃圾短信問題。今年一季度，12321舉報受理中心收到的關于虛擬運營商的垃圾短信舉報3萬多件次，同比上升49.4%，環(huán)比下降27.0%。其中“點對點”垃圾短信舉報2萬多件次，同比上升28.6%，環(huán)比下降31.8%。

　　這樣一個數(shù)據(jù)應該如何解讀？獨立電信分析師付亮對《天下公司》說，這一方面說明虛擬運營商的垃圾短信問題增速度很快，另一方面說明有關部門自去年年底以來的打擊垃圾短信行動富有成效。

　　另外，工信部通告還公布了多家虛擬運營商其它被投訴的情況。例如深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司不明扣費被投訴，阿里巴巴通信技術（北京）有限公司和京東集團下屬子公司北京京東叁佰陸拾度電子商務有限公司等因為沒能兌現(xiàn)承諾而被通報。

　　虛擬運營商就是電信代理商，他們從移動、聯(lián)通、電信三大基礎運營商那里承包一部分通訊網(wǎng)絡的使用權，然后通過自己的計費系統(tǒng)、客服號、營銷和管理體系把通信服務賣給消費者。

　　工信部在2013年底和2014年初先后向兩批共19家民營企業(yè)頒發(fā)了虛擬運營商牌照，試點工作推出已接近3年時間。然而，最新的數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)的42家虛擬運營商幾乎都沒有賺錢，卻受到實名制、號碼資源管理等問題的困擾。

　　獨立電信分析師付亮表示，虛擬運營商試點推出時，各方面的熱情都很高，但現(xiàn)在來看，大家的運營質(zhì)量都不太高。

　　不久前，央視報道了虛擬運營商的170號段出現(xiàn)大量詐騙短信電話等問題，有關部門要求虛擬運營商切實開展實名制自查自糾，但非實名制的虛商號段電話卡售賣情況依舊存在，例如很多報刊亭都能買到虛擬運營商的電話卡，這些卡全國免漫游免接聽，打電話只需每分鐘1毛5，不用身份證登記就能激活使用。

　　有業(yè)內(nèi)人士稱，在虛擬運營商試點的這兩年，正好趕上電信市場提速降費以及移動互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，企業(yè)競爭壓力很大。同時，也正好是實名制要求越來越嚴的階段，工信部的監(jiān)管力度也越來越高，虛擬運營商的生存空間越來越嚴峻。

　　5月23日，工信部主管媒體《人民郵電報》官方微信發(fā)文稱，工信部近日下發(fā)通知，要求各基礎電信企業(yè)確保在2016年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實名率達到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實現(xiàn)實名登記。這被外界稱為“史上最嚴電話實名制”。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，從整個行業(yè)來看，虛擬運營商將經(jīng)過一系列的洗牌，42家牌照企業(yè)不太可能長期共存，肯定會有一個優(yōu)勝劣汰的過程。獨立電信分析師付亮說，虛擬運營商需要有一些業(yè)務上的創(chuàng)新。

　　除了虛擬運營商的問題，工信部在最新的通告中還點名通報了一些有問題的手機APP。

　　一季度，工業(yè)和信息化部組織對43家手機應用商店的應用軟件進行技術檢測，發(fā)現(xiàn)不良軟件29款，涉及違規(guī)收集使用用戶個人信息、惡意“吸費”、強行捆綁推廣其他無關應用軟件等問題。

　　被發(fā)現(xiàn)存在不良軟件的應用商店不乏像百度手機助手、安卓市場、網(wǎng)易應用中心這樣的知名平臺。手機中國聯(lián)盟秘書長王艷輝表示，一般來說，國內(nèi)的手機應用商店很難像蘋果商店一樣進行非常嚴格的審核，因為審核太嚴會導致APP上線等待期過長，國內(nèi)的平臺往往會在嚴格審核和讓APP盡快上線之間取得一個平衡。

　　工信部提醒廣大用戶，要提高防范意識，在連接免費WiFi、掃描二維碼、點擊網(wǎng)站鏈接、回復驗證碼等操作之前務必確認其來源，謹慎操作，通過正規(guī)渠道下載手機APP等軟件，避免個人信息泄露和上當受騙。

　　手機中國聯(lián)盟秘書長王艷輝表示，盡管大型的APP商店也不是沒有問題，但對于用戶而言，它們還是更加靠譜的選擇。