羊城晚報記者 張林 楊輝 通訊員 穗府信

　　空氣嚴重污染則停駛全市30%的公務車，重點監(jiān)管企業(yè)減排30%，全市限行黃標車和機動車單雙號行駛……11日下午，廣州市編制的《廣州市環(huán)境空氣重污染應急預案》（以下簡稱應急預案）經(jīng)市政府常務會議審定通過，近期將印發(fā)實施。

　　廣州市市長陳建華昨日明確表態(tài)，一旦實施環(huán)境應急，他將第一個帶頭停駛公務車，乘坐地鐵到市政府上班。

　　廣州市環(huán)保局局長楊柳在11日晚的市政府常務會議新聞發(fā)布會上表示，超過一半的空氣監(jiān)測國控點出現(xiàn)空氣重污染則啟動應急響應。其中，中小學生是否因此而停課，將在教育部門牽頭的子預案中體現(xiàn)。

　　6個國控點重度污染即應急響應

　　《應急預案》明確將空氣重污染應急納入廣州市突發(fā)事件應急管理體系，由廣州市環(huán)境空氣重污染應急指揮部統(tǒng)一指揮。應急指揮部由分管環(huán)保工作的副市長擔任總指揮，成員單位包括環(huán)保、氣象、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、公安、建設、交通、城管、港務、海事等15個部門，指揮部下設辦公室和專家咨詢組。

　　《應急預案》將空氣重污染的預警和應急響應分為兩個等級。當預測環(huán)境空氣質(zhì)量達到重度污染（未來48小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為201-300）時，實施二級預警，以橙色表示，與之相對應的是二級應急響應；當預測環(huán)境空氣質(zhì)量達到嚴重污染（預測未來48小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于300）時，實施一級預警，以紅色表示，與之相對應的為一級響應。應急響應信息提前24小時發(fā)布。

　　“廣州一共有10個空氣監(jiān)測國控點，如果有超過一半以上的國控點出現(xiàn)重度污染或嚴重污染，則啟動相應的應急響應�！睏盍�解釋稱，“也就是六個或六個以上國控點出現(xiàn)重度污染或嚴重污染則啟動響應�！�

　　據(jù)介紹，根據(jù)過去三年對環(huán)境空氣的測試，2011年出現(xiàn)二級預警兩次，2012年有三次，但今年至今還沒有相關的預警，過去三年也沒有出現(xiàn)一級預警和一級應對情況。

　　一級應急就要停駛30%公務車

　　應急響應措施主要分為強制性措施、建議性措施和健康防護措施三大類，從揚塵控制、工業(yè)污染控制、交通污染控制、健康防護和其他污染源防治等五個方面提出措施。

　　二級應急響應主要包括：停駛20%公務車、不穩(wěn)定達標企業(yè)停止排放、建設工地停止產(chǎn)生揚塵和揮發(fā)性有機物的工序、強化道路、港口碼頭保潔、禁止燃放煙花爆竹、禁止露天焚燒、強化餐飲及加油站監(jiān)管等11條強制性措施以及倡導調(diào)峰生產(chǎn)、公交出行、錯峰上下班、船舶減排等四條建議性措施和1條健康防護措施。

　　一級應急主要是在實施二級應急措施基礎上，加大強制性措施的實施范圍和實施力度，提出了停駛30%公務車，重點監(jiān)管企業(yè)減排30%，全市限行黃標車和機動車單雙號行駛等措施。

　　楊柳表示，廣州市公務車大概是1.3萬輛，占廣州市機動車保有量不到1%，“但公務員應該帶頭模范執(zhí)行，對環(huán)境污染問題進行應對�！彼�還透露說，廣東省環(huán)保廳主導編制的環(huán)境空氣重污染應急預案還沒有通過省政府審議，其中對于公務車停駛比例的要求會比廣州的高，“如果將來省里對珠三角城市有統(tǒng)一要求，則按照省政府的統(tǒng)一要求執(zhí)行”。

　　空氣質(zhì)量指數(shù)分級及相關信息

　　空氣質(zhì)量指數(shù) 級別 指數(shù)類別及表示顏色 對健康影響情況 建議采取的措施

　　0~50 一級 優(yōu)(綠色) 空氣質(zhì)量令人滿意，基本無空氣污染 各類人群可正�；顒�

　　51~100 二級 良(黃色) 空氣質(zhì)量可接受，但某些污染物可能對極少數(shù)異常敏感人群健康有較弱影響 極少數(shù)異常敏感人群應減少戶外活動

　　101~150 三級 輕度污染(橙色) 易感人群癥狀有輕度加劇，健康人群出現(xiàn)刺激癥狀 兒童、老年人及心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病患者應減少長時間、高強度的戶外鍛煉

　　151~200 四級 中度污染(紅色) 進一步加劇易感人群癥狀，可能對健康人群心臟、呼吸系統(tǒng)有影響 兒童、老年人及心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病患者避免長時間、高強度的戶外鍛煉，一般人群適量減少戶外運動

　　201~300 五級 重度污染(紫色) 心臟病和肺病患者癥狀顯著加劇。運動耐受力降低，健康人普遍出現(xiàn)癥狀 兒童、老年人和心臟病、肺病患者應停留在室內(nèi)，停止戶外運動，一般人群減少戶外運動

　　>300 六級 嚴重污染(褐紅色) 健康人群運動耐受力降低，有明顯強烈癥狀、提前出現(xiàn)某些疾病 兒童、老年人和病人應當留在室內(nèi)，避免體力消耗，一般人群應避免戶外活動

　　熱點問答

　　最短12小時內(nèi)發(fā)布預警

　　記者：環(huán)境預警信息和應急指令會否用手機發(fā)給市民？

　　楊柳：廣州應急預案的應對和操作與北京、上海、佛山基本一致，能夠確保最短在12小時內(nèi)、爭取在24小時內(nèi)，盡量用最簡潔的方式和途徑將信息傳達給每一位市民。

　　記者：一旦出現(xiàn)空氣重污染應急情況，中小學生是否因此而停課？

　　楊柳：措施具體的操作將在教育部門牽頭的子預案中體現(xiàn)。

　　記者：AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）何時實現(xiàn)每日一報？

　　楊柳：相關部門一直在做AQI預報工作，自去年2月29日國家發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量新標準之后，新增了PM2.5、臭氧等指標，兩者均屬于二次污染物，針對此類污染物的預報預測要比一次污染物的難度大許多，需要相關部門投入更多精力、時間進行研究，力爭拿出相關準確的預測預報方法。

　　名詞解釋

　　空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）

　　空氣質(zhì)量指數(shù)（Air Quality Index，簡稱AQI）是一種反映和評價空氣質(zhì)量的方法，是將常規(guī)監(jiān)測的幾種空氣污染物的濃度簡化成為單一的概念性數(shù)值形式，并分級表征空氣質(zhì)量狀況，適用于向公眾提出健康指引。根據(jù)我國空氣污染的特點和污染防治重點，目前計入空氣質(zhì)量指數(shù)的項目為二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）、可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）。

　　根據(jù)空氣質(zhì)量指數(shù)的大小，空氣質(zhì)量分為六個級別，用六種不同的顏色表示，指數(shù)越大，級別越高，說明污染越嚴重，對人體健康的影響也越明顯。