國(guó)稅總局“房企巨額欠稅”存在誤讀

　　土地增值稅清算工作將全面開(kāi)展

　　針對(duì)有關(guān)媒體曝光“多家房企欠繳土地增值稅3.8萬(wàn)億元”，國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人26日回應(yīng)稱，有關(guān)人員對(duì)欠稅的巨額推算，方法是不正確的，對(duì)稅收政策和征管方式存在誤解誤讀。

　　據(jù)國(guó)稅總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，1994年國(guó)家開(kāi)征土地增值稅后不久，受亞洲金融危機(jī)等影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟，稅源嚴(yán)重萎縮。2007年以來(lái)稅務(wù)部門(mén)連續(xù)幾年對(duì)北京、上海等21個(gè)省市進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推動(dòng)土地增值稅清算工作。2007年，全國(guó)土地增值稅收入同比增長(zhǎng)74.3%；2008年增長(zhǎng)33%；2009年增長(zhǎng)33.9%；2010年增長(zhǎng)77.6%；2011年增長(zhǎng)61.4%；2012年增長(zhǎng)31.8%；2013年1至10月組織收入2710.78億元，增長(zhǎng)22.2%。

　　“由此可見(jiàn)，土地增值稅征管力度是逐步加大的。”國(guó)稅總局負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。

　　根據(jù)土地增值稅條例和實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，對(duì)納稅人在項(xiàng)目全部竣工結(jié)算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入實(shí)行按照一定的預(yù)征率預(yù)征土地增值稅，項(xiàng)目終了辦理決算時(shí)進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。

　　事實(shí)上，目前圍繞“欠繳”一說(shuō)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于房企是否刻意拖延，不達(dá)清算條件，從而長(zhǎng)期延遲繳稅。

　　中國(guó)財(cái)稅法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文稱，現(xiàn)行預(yù)征體制確實(shí)還面臨著跨年度清算會(huì)計(jì)事項(xiàng)核算的復(fù)雜性等問(wèn)題，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)而言存在稅負(fù)差異的可能性，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言則存在一定的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

　　國(guó)稅總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)也明確指出，土地增值稅征管目前還面臨著一些困難和壓力。主要反映在，由于房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況復(fù)雜，土地增值稅稅制設(shè)計(jì)也比較復(fù)雜。土地增值稅清算需要審核大量跨若干年度收入、成本和費(fèi)用情況，稅收征管難度大并且容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)國(guó)稅總局介紹，下一步將進(jìn)一步完善制度措施，加強(qiáng)土地增值稅征管。一是加強(qiáng)稅收政策宣傳，做好政策解讀；二是加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)處理清算中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，進(jìn)一步完善土地增值稅政策；三是繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)土地增值稅清算工作全面深入開(kāi)展；四是強(qiáng)化科學(xué)管理，堅(jiān)持信息管稅，加強(qiáng)土地增值稅管理信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)控核定征收，防止稅款流失。