要加強(qiáng)財政、貨幣和產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同配合，做好政策儲備，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，確保中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　■本報記者朱寶琛

　　國務(wù)院日前印發(fā)關(guān)于落實(shí)《政府工作報告》重點(diǎn)工作部門分工的意見。意見提出，人民銀行、發(fā)展改革委、財政部、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等部門要加強(qiáng)財政、貨幣和產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同配合，做好政策儲備，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，確保中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。記者通過梳理，發(fā)現(xiàn)涉及由證監(jiān)會配合的工作逾20項。

　　具體看，在“開創(chuàng)高水平對外開放新局面”方面，“建設(shè)好、管理好中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制，并開展若干新的試點(diǎn)”工作，由證監(jiān)會等11個部門負(fù)責(zé)。

　　在“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”方面，由證監(jiān)會等13個部門負(fù)責(zé)，主要工作內(nèi)容是加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造。以國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導(dǎo)，做好相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)、多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資等機(jī)制。

　　在“以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”方面，主要工作是依靠改革調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)退并舉。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范建設(shè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展保險、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè)。這項工作由證監(jiān)會等18個部門負(fù)責(zé)。

　　同時，意見還提出相關(guān)工作由“金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)”，具體看，包括深化金融體制改革。繼續(xù)推進(jìn)利率市場化，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價權(quán)。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，擴(kuò)大匯率雙向浮動區(qū)間，推進(jìn)人民幣資本項目可兌換。穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立存款保險制度，健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置機(jī)制。實(shí)施政策性金融機(jī)構(gòu)改革。加快發(fā)展多層次資本市場，推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，規(guī)范發(fā)展債券市場。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，探索建立巨災(zāi)保險制度。發(fā)展普惠金融。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，密切監(jiān)測跨境資本流動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

　　在走出去中提升競爭力。推進(jìn)對外投資管理方式改革，實(shí)行以備案制為主，大幅下放審批權(quán)限。健全金融、法律、領(lǐng)事等服務(wù)保障，規(guī)范走出去秩序，促進(jìn)產(chǎn)品出口、工程承包與勞務(wù)合作。抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推出一批重大支撐項目，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新空間。這項工作同樣提及由“金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)”負(fù)責(zé)。

　　此外，在2014年工作總體部署中，提出“貨幣政策要保持松緊適度，促進(jìn)社會總供求基本平衡，營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。加強(qiáng)宏觀審慎管理，引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模適度增長。今年廣義貨幣M2預(yù)期增長13%左右�！边@項工作，同樣提及由“金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)”。