一場(chǎng)震驚業(yè)界、歷時(shí)一年的保險(xiǎn)中介市場(chǎng)全面清理整頓行動(dòng)正式啟動(dòng)。上證報(bào)昨日從業(yè)內(nèi)獨(dú)家獲悉，保監(jiān)會(huì)于上周開(kāi)始部署整頓行動(dòng)第一階段方案，主要摸清保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、制度等5類情況，并將重點(diǎn)對(duì)保險(xiǎn)公司高管、員工及其直系親屬實(shí)際控制保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)等行為進(jìn)行排查，從源頭杜絕中介違規(guī)事件的發(fā)生。

　　此次整頓行動(dòng)有這樣一個(gè)大背景：近年來(lái)發(fā)生泛鑫等多起保險(xiǎn)中介違規(guī)案件，不僅折射出保險(xiǎn)中介市場(chǎng)存在已久的頑疾，更暴露出一系列令業(yè)界側(cè)目的內(nèi)控漏洞，給行業(yè)帶來(lái)了一定的聲譽(yù)影響，挑戰(zhàn)了監(jiān)管部門(mén)的容忍底線。

　　“第一階段行動(dòng)主要是摸清底數(shù)，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行重點(diǎn)排查。”知情人士透露稱，根據(jù)保監(jiān)會(huì)部署，將對(duì)以下保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查：由保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員、員工及其直系親屬通過(guò)控股等方式實(shí)際控制，且2013年傭金(公估費(fèi))收入的50%以上來(lái)源于該人員所在保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)；向上級(jí)機(jī)構(gòu)繳納定額或固定比例的費(fèi)用，以“承包制”、“加盟制”等形式運(yùn)營(yíng)的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)等。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這類保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的股權(quán)及人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜且隱秘，容易發(fā)生違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。這類風(fēng)險(xiǎn)甚至在業(yè)內(nèi)早已成為見(jiàn)怪不怪的潛規(guī)則，包括虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)套取傭金、涉嫌傳銷等。從上證報(bào)記者拿到的此次部署方案來(lái)看，包括上述潛規(guī)則，以及“保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)，存在業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)、件均保費(fèi)高、自保件多、退保量大、客戶信息失真等異常情況”等，都是此次保監(jiān)會(huì)重點(diǎn)摸底排查的幾類風(fēng)險(xiǎn)。

　　除保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)之外，銀行、郵局在內(nèi)的保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)也是此次重點(diǎn)排查對(duì)象。針對(duì)銀郵等金融類兼業(yè)機(jī)構(gòu)，目前被納入監(jiān)管法眼的風(fēng)險(xiǎn)主要有：銷售誤導(dǎo)、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不完整不真實(shí)、未按要求開(kāi)展和接受培訓(xùn)、未向保險(xiǎn)公司提供完整真實(shí)的客戶投保信息等違法違規(guī)行為。

　　值得一提的是，為徹底查清保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的各種貓膩，保監(jiān)會(huì)第一階段還將對(duì)保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)營(yíng)銷員進(jìn)行清理整頓。知情人士告訴記者，“重點(diǎn)清理那些未簽訂合同、無(wú)資格證書(shū)或未辦理執(zhí)業(yè)登記、用于過(guò)單套取手續(xù)費(fèi)、已解約但未在系統(tǒng)辦理注銷的保險(xiǎn)營(yíng)銷員，并詳細(xì)到統(tǒng)計(jì)保險(xiǎn)營(yíng)銷員真實(shí)人數(shù)、學(xué)歷構(gòu)成、從業(yè)年限、留存情況、專職兼職等情況�！�

　　事實(shí)上，反思多起已發(fā)生的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)案件時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，與之有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的保險(xiǎn)公司亦難辭其咎�！皩�(duì)于所合作的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的底細(xì)，一些保險(xiǎn)公司并非毫不知情，只不過(guò)被規(guī)模至上的傳統(tǒng)思維沖昏了頭腦，為了保費(fèi)規(guī)模、市場(chǎng)份額鋌而走險(xiǎn)。”一位業(yè)內(nèi)人士直言不諱。