“穩(wěn)增長(zhǎng)”能吃“定心丸”嗎？——三問(wèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“下半場(chǎng)”

　　 新華網(wǎng)北京７月１６日電（記者　安蓓、趙超、陳煒偉）面對(duì)較大經(jīng)濟(jì)下行壓力，上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)７．４％，呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

　　 正處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的中國(guó)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，能否實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)７．５％左右的目標(biāo)？中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何跑好“下半場(chǎng)”？全年“穩(wěn)增長(zhǎng)”是否能吃下“定心丸”？

　　 投資拉動(dòng)力還有多大？

　　 “二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)７．５％，比一季度回升０．１個(gè)百分點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然巨大，穩(wěn)投資是實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)關(guān)鍵所在�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)余斌說(shuō)。

　　 上半年固定資產(chǎn)投資增幅比前５月略有回升，但房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)回落。余斌指出，房地產(chǎn)投資持續(xù)放緩將對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面沖擊；企業(yè)投資預(yù)期雖略有改善，但在產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)和盈利能力下降困擾下，制造業(yè)動(dòng)能明顯不足。

　　 亞洲開發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健說(shuō)，從中國(guó)發(fā)展階段看，無(wú)論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是民生改善的空間巨大�！跋掳肽晖顿Y拉動(dòng)還是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，但一定是更注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提高的有效投資�！�

　　 工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)馮飛認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)通過(guò)政策利好彌補(bǔ)市場(chǎng)對(duì)未來(lái)預(yù)期的不確定性，拉動(dòng)有效投資從政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，更好帶動(dòng)民間資本；另一方面，宏觀政策要進(jìn)一步為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造空間。

　　 消費(fèi)需求如何提振？

　　 從二季度ＧＤＰ增長(zhǎng)看，最終消費(fèi)和固定資產(chǎn)投資分別是第一和第二大貢獻(xiàn)因素，貨物及服務(wù)凈出口則對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)拉動(dòng)效應(yīng)。

　　 “挖掘消費(fèi)潛力是穩(wěn)增長(zhǎng)的另一抓手。”莊健說(shuō)，傳統(tǒng)消費(fèi)形勢(shì)并不樂(lè)觀，要側(cè)重從滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展以及不斷升級(jí)的消費(fèi)需求出發(fā)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

　　 居民收入增長(zhǎng)與消費(fèi)需求密切相關(guān)。上半年，農(nóng)村居民收入實(shí)際增長(zhǎng)９．８％，而城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)７．１％，低于同期經(jīng)濟(jì)增速。

　　 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍認(rèn)為，農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)空間巨大；但城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)緩慢應(yīng)引起重視。要進(jìn)一步推動(dòng)收入分配制度改革，加快社會(huì)保障體系建立，并深入推進(jìn)流通體制改革，大力破解制約消費(fèi)的不合理因素。

　　 民生會(huì)不會(huì)縮水？

　　 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)是一個(gè)硬幣的兩面，沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就沒(méi)有就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定，民生改善更無(wú)從談起。受益于一系列積極的就業(yè)政策，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)７００萬(wàn)人，外出務(wù)工人員增加３０７萬(wàn)人，就業(yè)保持平穩(wěn)。

　　 為進(jìn)一步改善民生，王軍建議繼續(xù)通過(guò)發(fā)展就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、降低融資成本和為小微企業(yè)減稅讓利等措施，持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)。

　　 改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也是拉動(dòng)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力和強(qiáng)大引擎。“下半年民生投入不但不會(huì)縮水，投入力度還會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，為內(nèi)需穩(wěn)定擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)�！眹�(guó)家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生說(shuō)。

　　 “下半年我國(guó)面臨的形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，既有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升的動(dòng)力，也有制約經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的壓力�！眹�(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)說(shuō)，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面沒(méi)有根本改變，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力遠(yuǎn)大于下行壓力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有能力、有潛力、有回旋余地并有條件保持持續(xù)較快發(fā)展。