新華網(wǎng)北京7月25日電（記者 廖佳 李春）今日，銀監(jiān)會(huì)黨委書記、主席尚福林在銀監(jiān)會(huì)2014年上半年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議上披露，銀監(jiān)會(huì)近日已正式批準(zhǔn)三家民營銀行的籌建申請。

　　 據(jù)悉，這三家民營銀行分別是：騰訊、百業(yè)源、立業(yè)為主發(fā)起人，在廣東省深圳市設(shè)立深圳前海微眾銀行；正泰、華峰為主發(fā)起人，在浙江省溫州市設(shè)立溫州民商銀行，以及華北、麥購為主發(fā)起人，在天津市設(shè)立天津金城銀行。

　　 7月中下旬，上述三家試點(diǎn)銀行籌建小組向銀監(jiān)會(huì)提交了正式的籌建申請，并獲得銀監(jiān)會(huì)批復(fù)同意。

　　 尚福林介紹，三家試點(diǎn)銀行在發(fā)展戰(zhàn)略與市場定位方面各有特色，目標(biāo)是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效和差異化的金融服務(wù)。深圳前海微眾銀行將辦成以重點(diǎn)服務(wù)個(gè)人消費(fèi)者和小微企業(yè)為特色的銀行；溫州民商銀行定位于主要為溫州區(qū)域的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和小區(qū)居民、縣域三農(nóng)提供普惠金融服務(wù)；天津金城銀行將重點(diǎn)發(fā)展天津地區(qū)的對公業(yè)務(wù)。

　　 民營銀行有別于國有、股份銀行以及商業(yè)銀行，其不但在資本金來源上實(shí)現(xiàn)民營化，而且完全實(shí)行市場化運(yùn)作。民營銀行引入民間資本，能夠大大減輕政府的負(fù)擔(dān)，有助于化解金融風(fēng)險(xiǎn)，有利于我國的金融機(jī)構(gòu)體系的完善。

　　 三家民營銀行各有特色

　　 業(yè)內(nèi)人士分析稱，民營銀行所在地的選擇有其特殊意義，依靠的不僅僅是發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，還需要寬松的政策環(huán)境和活躍的經(jīng)濟(jì)元素。

　　 深圳前海身處中國改革開放的最前沿，2012年6月，國務(wù)院批復(fù)了關(guān)于支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放的有關(guān)政策，支持前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試，目前已經(jīng)集聚了數(shù)千家金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)落戶。深圳前海微眾銀行依托互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)騰訊，將擁有一般中小銀行不具備的龐大客戶基礎(chǔ)，在微小貸款方面具備強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。

　　 溫州被視作“中國民營經(jīng)濟(jì)的搖籃”和“中國民營企業(yè)之都”，兩年前，溫州獲批全國第一個(gè)金融綜合改革試點(diǎn)時(shí)，人們寄望溫州“金改”可以誕生溫州本地的民營銀行，以此解決溫州民間企業(yè)融資難等困局。如今溫州民商銀行的獲準(zhǔn)籌建，立足于服務(wù)當(dāng)?shù)氐男∥⑵髽I(yè)、個(gè)體工商戶，久困于融資難題中溫州中小企業(yè)將迎來新的融資通道。

　　 天津此次試點(diǎn)建設(shè)公對公的融資型民營銀行，主打“公存公貸”業(yè)務(wù)，面向企業(yè)做法人業(yè)務(wù)，不做個(gè)人業(yè)務(wù)。金城銀行定位于“公存公貸”，未來將會(huì)主要面向小微企業(yè)吸收存款，然后再以貸款支持小微企業(yè)的發(fā)展，讓資金在小微企業(yè)市場中循環(huán)起來，更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，此舉意在構(gòu)筑金融體系多元化，將資源導(dǎo)向被傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)長期忽視的中小企業(yè)或特定領(lǐng)域，利于資源優(yōu)化配置。

　　 不同經(jīng)營模式望次第展開

　　 2014年“兩會(huì)”期間，5家“民營銀行”試點(diǎn)獲批。隨后，銀監(jiān)會(huì)又公布了發(fā)起設(shè)立這5家民營銀行的10家民營企業(yè)，分別為浙江的阿里巴巴和萬向控股有限公司，溫州的正泰集團(tuán)和溫州華峰集團(tuán)，深圳的騰訊和百業(yè)源投資有限公司，上海的均瑤集團(tuán)和復(fù)星集團(tuán)，以及天津的天津商匯投資有限公司和華北集團(tuán)，形成了5個(gè)試點(diǎn)方案。

　　 參與試點(diǎn)的5家“民營銀行”將采用四種不同的經(jīng)營模式開展業(yè)務(wù)，浙江“阿里巴巴和萬向”組合采取“小存小貸”模式，廣東“騰訊和百業(yè)源”采取“大存小貸”模式，天津“商匯和華北”則選用“公存公貸”模式，溫州“正泰和華峰”及上�！皬�(fù)星和均瑤”則定位于特定區(qū)域存貸款模式。

　　 “小存小貸”是指限定存、貸款上限，主要發(fā)展零售業(yè)務(wù)，服務(wù)小企業(yè)和個(gè)人；“大存小貸”指限定存款下限和貸款上限，吸收大額存款，發(fā)放小額貸款；“公存公貸”指只服務(wù)機(jī)構(gòu)法人，不做零售業(yè)務(wù)，主要為中小微企業(yè)主服務(wù)；“特定區(qū)域存貸款”模式是在限定區(qū)域范圍內(nèi)開展限定的業(yè)務(wù)。

　　 業(yè)內(nèi)人士表示，伴隨著三家民營銀行的籌建申請獲批，民營銀行不同經(jīng)營模式的探索有望次第展開。

　　 首家民營銀行開業(yè)還有多遠(yuǎn)

　　 有關(guān)人士表示，按照銀行設(shè)立的“通用”審批程序，首家民營銀行要正式開業(yè)最快也要四季度。

　　 申請?jiān)O(shè)立銀行，首先是對于發(fā)起人資格的評估，有關(guān)部門會(huì)對申請發(fā)起設(shè)立民營銀行的企業(yè)進(jìn)行全方位的考核，包括社會(huì)聲譽(yù)、誠信記錄、納稅記錄、經(jīng)營管理能力、資金實(shí)力、財(cái)務(wù)狀況等多個(gè)方面。

　　 確定發(fā)起人以后，還要確定入股民營銀行的其他股東，并敲定新銀行組建的具體方案，包括董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的設(shè)立方案，以及銀行的章程等。此后需要將整體的申請籌建方案交至監(jiān)管部門審批�；I建方案通過審批后，才能開始具體的籌建工作。

　　 目前，銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)了三家民營銀行的籌建申請。后續(xù)，新籌建銀行需要確定總部的具體位置，選擇營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，并進(jìn)行招聘工作人員等一系列具體工作。準(zhǔn)備工作全部完成后，需要向監(jiān)管部門提交開業(yè)申請，獲批后才能正式開業(yè)。

　　 尚福林表示，下一步，銀監(jiān)會(huì)將指導(dǎo)三家試點(diǎn)銀行籌建工作小組做好各項(xiàng)籌建工作，搭建合理的公司治理架構(gòu)，起草銀行章程，選聘合格的董事、高級管理人員，擬定經(jīng)營方針和計(jì)劃，建立銀行主要管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防范體系框架。