7月300城土地出讓金同比減半 地方政府房企聯(lián)手“救市”

　　面對低迷的樓市，地方政府正在打響一場關于地產(chǎn)的保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　日前，中國指數(shù)研究院[微博]發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，7月，全國300個城市土地出讓金總額為1475億元，環(huán)比減少15%，同比減少49%。其中，住宅用地出讓金總額為1004億元，環(huán)比減少18%，同比減少51%。

　　昨日(8月6日)，中原地產(chǎn)研究總監(jiān)張大偉告訴記者，由于經(jīng)濟增速放緩，導致地方政府對房地產(chǎn)的依賴度明顯上升，預計各地的救市熱情將持續(xù)上漲，年內(nèi)市場存在出現(xiàn)反彈的可能性。特別是已經(jīng)開始涉及的信貸松動，一旦銀行實施執(zhí)行，預期將刺激購房者入市。

　　多地出現(xiàn)土地流拍

　　中國指數(shù)研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，7月，全國300個城市共成交土地1967宗，環(huán)比下降18%，同比下降40%；成交面積6666萬平方米，環(huán)比下降23%，同比下降44%。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院數(shù)據(jù)顯示，7月，一線城市土地成交建筑面積為490.6萬平方米，環(huán)比增長184.4%，同比下降39%；成交均價為5405元/平方米，環(huán)比上漲71.2%，同比下跌25.9%。

　　北京土地市場在時隔3年后再次出現(xiàn)了流拍現(xiàn)象。7月29日，北京朝陽區(qū)孫河兩塊總金額高達77億元的“準地王”最終流拍。

　　二、三線城市的日子同樣也不好過。7月杭州兩周內(nèi)余杭區(qū)連續(xù)撤銷了2宗商業(yè)用地的掛牌出讓，使得原本就沉寂的土地市場更加冷清。

　　據(jù)貴州省貴陽市公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)顯示，7月貴陽共計掛牌出讓地塊13宗，總面積為42.56萬平方米，地塊用途多為商業(yè)以及工業(yè)；成交僅3宗，有7宗地塊因無人報名而流拍，也因此成為今年流拍地塊最多的一個月。

　　不出意外的話，天津土地市場8月將迎來近一年內(nèi)供應量最低的一月。截至8月5日，天津土地交易中心共掛出讓經(jīng)營性用地7塊，沒有一塊地來自市區(qū)。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴躍進告訴記者，政府也有意識減少住宅用地的供應，更傾向于供應商業(yè)以及工業(yè)用地，且供應區(qū)域從“郊區(qū)”轉向“郊縣”。根據(jù)目前市場情況判斷，土地市場暫時難以回暖。

　　地方政府錢袋子受影響

　　在地方財政中占關鍵地位的土地出讓收入銳減，這直接觸動了地方政府的救市神經(jīng)。

　　盡管土地市場已遇冷，但廣州今年土地出讓得早，上半年財政收入中的政府性基金預算收入有495.4億元，同比增長40%，已經(jīng)完成年度預算的一半。

　　此外，房地產(chǎn)相關稅收減少也影響到地方政府的錢袋子。上半年廣州全市銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅收入27.6億元，同比下降25.3%，減收9.4億元；存量房契稅收入8億元，同比下降39.7%，減收5.3億元；預征類土地增值稅收入11.8億元，同比下降16.4%，減收2.3億元。

　　在此背景下，各地也加強了對房地產(chǎn)相關收入的征繳工作。湖北省英山縣就成立了以縣長為組長，財政、國土資源等相關部門負責人為成員的英山縣加大土地出讓金征繳工作領導小組，下發(fā)了《關于做好加大土地出讓金征繳進一步規(guī)范企業(yè)項目用地工作的通知》，要求全面清理核查近年來已供應土地的出讓金征收情況，做好備案，嚴格按程序辦事，對未按時繳納土地出讓金的，按照相關要求，采取有力措施追繳，對惡意拖欠的，嚴肅追究責任。

　　廣州地稅部門則加大了對土地增值稅的清算力度，清算類土地增值稅收入13.8億元，同比增長73.7%，增收5.8億元。地稅部門針對國土房管部門提供的土地使用權轉移信息開展專項納稅評估，土地契稅收入16.2億元，同比增長1.2倍，增收9億元。

　　業(yè)內(nèi)稱地方將加大救市力度

　　千方百計去庫存是住建部對各地方政府下半年樓市調控的主要要求。

　　在此背景下，各地救樓市尺度也不斷升級。8月4日，紹興市出臺11條措施促進市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知，通知稱按照“市場主導、因城施策、分類指導、長效管理”的原則，分別從購房政策、銀行貸款、公積金貸款以及商品房合同備案等方面出臺服務舉措。

　　8月以來，放松限貸逐漸成為公眾關注的焦點。除紹興外，廣西也表示，將落實差別化住房信貸政策，出臺針對性措施。將適當放寬二套房貸款政策，適時、合理調整住房公積金個人住房貸款最高額度等，大力促進住房消費。

　　紹興市住建局稱，今年1月至6月紹興市區(qū)房地產(chǎn)市場成交量下降，可銷售面積持續(xù)增加，市場供求關系已發(fā)生變化，個別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已出現(xiàn)資金鏈緊張、大幅降價促銷等問題。

　　平安證券[微博]認為，雖然商業(yè)銀行在市場化的經(jīng)營環(huán)境中站在收益率的角度并不會大幅提高房貸放款積極性，但也會對地方政策及銀監(jiān)會窗口指導給予一定回應，加之前期央行[微博]釋放流動性，房貸利率高點已過。

　　嚴躍進判斷，8月份市場成交將和7月份基本持平，預計不會出現(xiàn)明顯大的變化。出現(xiàn)10%的環(huán)比波動，尚不能說明市場已經(jīng)復蘇。估計9月份的成交量將比8月出現(xiàn)明顯反彈，不過尚待觀察。

　　他進一步解釋，近期地方政府救市的力度在加大。很多房企配合救市措施，未來將加快推盤節(jié)奏、加大降價促銷力度。從這個角度看，地方救市或影響入市節(jié)奏。當然，盡管目前部分城市商業(yè)銀行放貸節(jié)奏略有加快，但能否短期內(nèi)刺激成交快速上升，還需要時間檢驗。