專家指出，務(wù)實的政策措施將促使下半年經(jīng)濟穩(wěn)定增長

　　編者按：8月14日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導(dǎo)意見》（簡稱“融十條”）提出十條緩解企業(yè)融資成本高問題的相關(guān)意見。涉及一行三會、國家外匯管理局以及國家發(fā)改委、財政部、工業(yè)和信息化部等多個部門。本報今日起推出系列報道，邀請業(yè)內(nèi)專家進行解讀。

　　“國務(wù)院剛剛公布的‘融十條’更多體現(xiàn)了綜合性與務(wù)實性，將成為迄今為止能夠真正緩解企業(yè)融資成本高問題的具體措施。務(wù)實的政策措施將促使下半年經(jīng)濟穩(wěn)定增長。”8月15日，中央財經(jīng)大學(xué)教授吳念魯在接受《證券日報》記者采訪時指出。

　　中國銀監(jiān)會有關(guān)負責人表示：“該意見緊緊圍繞緩解企業(yè)融資成本這一核心問題，多方著力，標本兼治，各項措施切中要害，為金融更好地支持實體經(jīng)濟指明了方向，具有十分重要的現(xiàn)實意義�！�

　　在間接融資仍然占企業(yè)較重融資比例的背景下，“融十條”政策更加具體，并且具有可操作性。如提出“進一步豐富銀行業(yè)融資渠道，加強銀行同業(yè)批發(fā)性融資管理，提高銀行融資多元化程度和資金來源穩(wěn)定性。大力推進信貸資產(chǎn)證券化，盤活存量，加快資金周轉(zhuǎn)速度”。

　　在縮短企業(yè)融資鏈條層面，“融十條”要求，督促商業(yè)銀行加強貸款管理，嚴密監(jiān)測貸款資金流向，防止貸款被違規(guī)挪用，確保貸款資金直接流向?qū)嶓w經(jīng)濟。按照國務(wù)院部署，加強對影子銀行、同業(yè)業(yè)務(wù)、理財業(yè)務(wù)等方面的管理，清理不必要的資金“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，各類理財產(chǎn)品的資金來源或運用原則上應(yīng)當與實體經(jīng)濟直接對接。切實整治層層加價行為，減少監(jiān)管套利，引導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

　　“這將改變之前商業(yè)銀行過度追求利潤的局面，該條舉措將促使商業(yè)銀行發(fā)揮原有介質(zhì)的作用，引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟，促進經(jīng)濟增長。”吳念魯強調(diào)。

　　“融十條”還提出了更為具體的措施，如要求優(yōu)化商業(yè)銀行對小微企業(yè)貸款的管理，通過提前進行續(xù)貸審批、設(shè)立循環(huán)貸款、實行年度審核制度等措施減少企業(yè)高息“過橋”融資。鼓勵商業(yè)銀行開展基于風險評估的續(xù)貸業(yè)務(wù)，對達到標準的企業(yè)直接進行滾動融資，優(yōu)化審貸程序，縮短審貸時間。對小微企業(yè)貸款實施差別化監(jiān)管。

　　在此之前，銀監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù) 提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》，該《通知》旨在著力解決小微企業(yè)倒貸（借助外部高成本搭橋資金續(xù)借貸款）問題，降低小微企業(yè)融資成本。

　　值得注意的是，此次“融十條”更具務(wù)實性，如國務(wù)院辦公廳將對重點任務(wù)落實情況進行跟蹤督查。各部門有關(guān)落實進展情況，由中國人民銀行定期匯總后報國務(wù)院。

　　國務(wù)院“融十條”系列報道之一