國家衛(wèi)計委、商務部日前聯(lián)合下發(fā)《關于開展設立外資獨資醫(yī)院試點工作的通知》 ，允許境外投資者通過新設或并購的方式在北京市、天津市、上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省設立外資獨資醫(yī)院。除香港、澳門和臺灣投資者外，其他境外投資者不得在上述�。ㄊ校┰O立中醫(yī)類醫(yī)院。

　　通知要求，擬申請設立的外資獨資醫(yī)院應當符合國家制定的醫(yī)療機構基本標準；外資獨資醫(yī)院的設置審批權限下放到省級。

　　另外，外資獨資醫(yī)院的設立和變更應按照《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》和《外商投資商業(yè)領域管理辦法》規(guī)定的程序和要求辦理。

　　根據(jù)通知，申請設立外資獨資醫(yī)院的境外投資者應是能夠獨立承擔民事責任的法人，具有直接或間接從事醫(yī)療衛(wèi)生投資與管理的經(jīng)驗，并符合下列要求之一：能夠提供國際先進的醫(yī)院管理理念、管理模式和服務模式；能夠提供具有國際領先水平的醫(yī)學技術和設備；可以補充或改善當?shù)卦卺t(yī)療服務能力、醫(yī)療技術、資金和醫(yī)療設施方面的不足。

　　此外，通知要求，申請設置外資獨資醫(yī)院的境外投資者應向擬設置外資獨資醫(yī)院所在地設區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門（含中醫(yī)藥管理部門，下同）提出申請，設區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門提出初審意見，報省級衛(wèi)生計生行政部門審批。省級商務主管部門憑省級衛(wèi)生計生行政部門的行政許可，依據(jù)外商投資法律法規(guī)進行外資獨資醫(yī)院設立的審批工作。

　　隨著中國境內首家外資全資（除港澳臺）醫(yī)院德國阿特蒙將落戶上海自貿試驗區(qū)，外資獨資醫(yī)院的發(fā)展也進一步受到市場關注。2010年國務院發(fā)布的《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構意見的通知》中提出，對具備條件的境外資本在我國境內設立獨資醫(yī)療機構進行試點，逐步放開。

　　今年7月1日，上海自貿試驗區(qū)推出進一步擴大開放的“新31條”措施中，取消了外商投資醫(yī)療機構投資總額不得低于2000萬元的最低限制。(許巖)

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