17日，國(guó)家稅務(wù)總局正式公布由G 20領(lǐng)導(dǎo)人背書、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(O EC D )推進(jìn)的旨在打擊國(guó)際逃避稅的國(guó)際稅改項(xiàng)目成果。這份題為《關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨的稅收挑戰(zhàn)的報(bào)告》的項(xiàng)目成果指出，跨國(guó)公司利用互聯(lián)網(wǎng)交易方式，在全球范圍內(nèi)規(guī)避稅收義務(wù)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為逃避稅的重災(zāi)區(qū)。

　　據(jù)介紹，該國(guó)際稅改項(xiàng)目名稱為“稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(BEPS)”，針對(duì)跨國(guó)企業(yè)利用國(guó)際稅收規(guī)則存在的不足，以及各國(guó)稅制差異和征管漏洞，最大限度地減少其全球總體稅負(fù)，甚至達(dá)到雙重不征稅的效果，造成對(duì)各國(guó)稅基的侵蝕。參與這一國(guó)際稅改項(xiàng)目的國(guó)家共有44個(gè)，其中34個(gè)是OECD成 員 國(guó) ，10個(gè)為非O ECD成員國(guó)。

　　我國(guó)由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局以O(shè) ECD合作伙伴身份參與BEPS行動(dòng)計(jì)劃，同其他各國(guó)攜手共同打擊國(guó)際逃避稅。國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)人士表示，將結(jié)合中央確定的財(cái)稅改革任務(wù)，借鑒BEPS行動(dòng)計(jì)劃所產(chǎn)生的成果，修訂反避稅管理規(guī)程，加大防止稅收協(xié)定濫用力度，完善跨境稅源管理辦法，健全國(guó)際稅收管理體系。

　　報(bào)告稱，數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)突出的問(wèn)題是跨國(guó)公司可能利用網(wǎng)絡(luò)交易方式，避免在任何地方設(shè)立有形的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，從而在全球范圍內(nèi)規(guī)避稅收義務(wù)。當(dāng)前，全球利潤(rùn)至少50%以上涉及國(guó)際交易，特別是企業(yè)集團(tuán)跨境關(guān)聯(lián)交易數(shù)額巨大。所有這些交易都可以在現(xiàn)有規(guī)則體系下進(jìn)行避稅籌劃。籌劃的結(jié)果是稅收權(quán)益與實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的錯(cuò)配，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生地沒(méi)有留下應(yīng)有的利潤(rùn)，也沒(méi)有獲得應(yīng)有的稅收。當(dāng)前跨國(guó)公司利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)逃避稅成為各國(guó)稅務(wù)部門面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　報(bào)告認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)因其對(duì)各經(jīng)濟(jì)行業(yè)的廣泛滲透性、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的高度依賴性，以及對(duì)加速整合企業(yè)全球價(jià)值鏈的影響，成為BEPS的重災(zāi)區(qū)。但很難單獨(dú)針對(duì)其制定政策，需要通過(guò)轉(zhuǎn)讓定價(jià)、防止協(xié)定濫用、受控外國(guó)公司制度等其他行動(dòng)計(jì)劃，以及相互協(xié)調(diào)的跨境交易增值稅政策等措施，解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)的BEPS問(wèn)題。

　　按照G20確定的BEPS項(xiàng)目時(shí)間表，全部行動(dòng)計(jì)劃將于2015年底完成，我國(guó)將繼續(xù)積極參與BEPS其余行動(dòng)計(jì)劃的相關(guān)工作，通過(guò)國(guó)際合作，打擊稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移