3月30日，中國人民銀行、住建部、財政部等五部委發(fā)布多個房地產(chǎn)相關政策，住房貸款利率、購房首付、二手房出售營業(yè)稅等多方面做出調(diào)整。此前，就在3月25日，國土部、住建部已發(fā)文要求2015年各地有供、有限，合理安排住房和其用地供應供給，優(yōu)化用地結構調(diào)整。

　　 聯(lián)系2015年的全國兩會政府工作報告中，對于房地產(chǎn)沒有再使用“調(diào)控”、“抑制”等相關表述，取而代之的是“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。有分析人士認為，曾經(jīng)以“調(diào)控”為主基調(diào)的房地產(chǎn)宏觀政策風向已經(jīng)發(fā)生轉變。

　　 信貸、稅收政策“組合拳”力度超預期

　　 經(jīng)過本次調(diào)整，在商業(yè)貸款方面，對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于40%。

　　 在住房公積金方面，使用住房公積金購買首套普通自住房最低首付款比例為20%；對1套房已結清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買普通自住房，最低首付款比例為30%。

　　 同時，財政部、國家稅務總局發(fā)布通知，從2015年3月31日起，個人將購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。此前，為遏制房價過快上漲，國家曾多次調(diào)整二手房交易稅，在2009年12月，免征期限由“兩年”調(diào)整為“五年”。

　　 在房地產(chǎn)市場中，信貸政策被認為是影響最大的經(jīng)濟手段，而財稅政策的調(diào)整，則明確傳遞著宏觀政策調(diào)整的信號。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，這次住房組合政策力度超過預期。

　　 有助喚醒剛需購房 投資反彈遙遙無期

　　 目前，一線城市銷售2014年四季度短暫好轉后再度掉頭向下，全國整體銷量仍未企穩(wěn)，庫存居高不下。

　　 亞豪機構分析，降低首付比例，提高購房資金杠桿，有助于撬動更多住房消費，緩解三、四線城市的高庫存壓力，對于一線城市來說，更成為拉動購房需求提升的利器。預計一線城市的房地產(chǎn)市場交易量將會在4月明顯升溫，三四線城市的樓市也將逐步回暖。

　　 民生證券研究院執(zhí)行院長管清友認為，“房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈不會因此復蘇，對宏觀經(jīng)濟的拉動有限，房地產(chǎn)依然是當前經(jīng)濟的主要下行壓力之一�！�

　　 管清友說，房地產(chǎn)復蘇周期分為幾個階段：政策松-銷售反彈-庫存去化-拿地反彈-投資反彈。目前看，銷售仍未企穩(wěn)，投資反彈仍遙遙無期，這也限制了制造業(yè)投資的空間以及地方政府的公共收入和支出。所以僅靠地產(chǎn)放松無法扭轉經(jīng)濟下行趨勢。

　　 樓市短期內(nèi)成交量或企穩(wěn)

　　 國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，商品房銷售面積為8764萬平方米，同比下降16.3%；商品房銷售額為5972億元，同比下降15.8%。

　　 分析人士認為，在一系列樓市刺激政策的影響下，活躍的購房人群將會不斷壯大，從而促進樓市成交量不斷上漲，3月份成交量有望創(chuàng)新高。此外，隨著庫存量不斷消耗，開發(fā)商將改變“以價換量”的銷售策略，一線城市及部分熱門二線城市的房價或現(xiàn)量價齊漲回暖局面。

　　 中原所監(jiān)測的21個城市數(shù)據(jù)顯示，最近兩周的成交量并列位于今年第二高位，僅次于今年第五周的成交量，新增盤源量及新增客源量近期逐周環(huán)比增加，顯示市場活躍度持續(xù)攀升。此次政策的出臺，勢必引發(fā)市場的進一步反彈。

　　 中金公司指出，后續(xù)地產(chǎn)成交量的走勢成為關鍵。政策明確以后，地產(chǎn)成交能否復蘇繼而投資和新開工能否有所恢復，成為值得關注的趨勢。如果成交量復蘇帶動投資和新開工企穩(wěn)復蘇，將對經(jīng)濟增長企穩(wěn)復蘇做出正面貢獻，這也將改變目前市場對于增長相對悲觀的預期。

　　 “因地施策，分類指導” 樓市改革趨向市場化

　　 2014年10月29日，國務院召開常務會議，要求推進六大領域消費�！胺�(wěn)定住房消費”時隔多年后被重新提及。作為推進六大領域消費的第三點，國務院常務會議提出，穩(wěn)定住房消費，加強保障房建設，放寬提取公積金支付房租條件。

　　 在“穩(wěn)定住房消費”的基調(diào)下，地方政府正在根據(jù)中央指導思想“因城施策”，加大調(diào)整力度。

　　 “這一系列穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策調(diào)整舉措，對于應對當下經(jīng)濟下行壓力，實現(xiàn)穩(wěn)增長、惠民生、促改革、調(diào)結構都具有積極作用�！敝袊�社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說。

　　 本次五部委聯(lián)合出手，從信貸和稅收兩個角度給樓市“松綁”，表明在當前環(huán)境下，過嚴、從嚴的樓市政策已經(jīng)回歸到正常化、長效化、市場化。發(fā)改委房地產(chǎn)研究中心主任劉琳表示，本輪政策調(diào)整是一種向市場化回歸的政策，符合當前市場化改革方向。

　　 住房消費作為中國消費領域的重要組成部分，既事關經(jīng)濟發(fā)展，又關乎百姓利益，告別暴漲暴跌，回歸平穩(wěn)健康，以加大保障房建設為依托，因城因地分類進行調(diào)控，抑制投機投資性需求，政府調(diào)控的思路與決心并未改變。

　　 倪鵬飛說，目前房地產(chǎn)直接需求加上其帶動的間接需求，在市場總需求中占比仍十分高，房地產(chǎn)市場是否平穩(wěn)健康發(fā)展關系著今年宏觀經(jīng)濟能否穩(wěn)定，也可為深化改革和結構調(diào)整創(chuàng)造條件、爭取時間。同時，在城鎮(zhèn)化建設中，長期看房地產(chǎn)市場仍有較大發(fā)展空間。（高暢綜編）

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