央廣網(wǎng)財經５月１７日消息（記者易玨）５月１７日，是第十個“世界信息社會日”。來臨之際，國家信息中心發(fā)布的《全球信息社會發(fā)展報告２０１５》指出，全球信息社會指數(shù)（ＩＳＩ）最高的地區(qū)是歐洲，最高的國家是盧森堡，而非互聯(lián)網(wǎng)與智能制造風起云涌的美國，美國甚至沒有進入前十位。

　　四大元素構建信息社會競爭力

　　“這與我們過去在工業(yè)社會的思維狀態(tài)下所理解的國家不一樣。這個排名不是參照某些國家某些方面的突出特征，它不僅僅要考慮到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展程度，還要參考生態(tài)環(huán)境保護、社會和諧、數(shù)字鴻溝、發(fā)展差距等一系列問題，這些問題就可能影響它的得分�！眹�家信息中心信息化研究部主任張新紅在接受央廣網(wǎng)財經記者專訪時表示，“這個排名是按照我們對信息社會的一些理解，根據(jù)未來的信息社會的理想狀態(tài)和內在要求，而設置了排名的指標。我們認為信息社會具備四個基本特征，即信息經濟、網(wǎng)絡社會、在線政府和數(shù)字生活。根據(jù)四個特征，綜合這四個方面的指數(shù)得出綜合信息社會指數(shù)（ＩＳＩ）�！�

　　張新紅表示，以人為本、包容性和全面發(fā)展是信息社會的基本原則。歐洲未來會領先多少不好預判，但至少在現(xiàn)階段它已經領先于全球。

　　地區(qū)數(shù)字鴻溝縮小需要過程　

　　張新紅在２０１５信息社會發(fā)展論壇上指出，全球數(shù)字鴻溝指數(shù)為０．９２，即全球最低水平國家主要信息技術產品的普及應用水平比全球平均水平落后９２％，各國之間存在巨大的數(shù)字鴻溝。這種鴻溝最為明顯地體現(xiàn)在發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間。中國的信息社會發(fā)展狀況低于全球平均水平。

　　同樣，中國東西不地區(qū)的信息社會指數(shù)差距也從２００７年的０．１２４８增加到２０１５年的０．１７６０，差距擴大了４１．０３％。

　　“數(shù)字鴻溝地區(qū)差距是信息社會發(fā)展的初級階段是拉大的，但是從長期來看，由于信息技術的內在特性，到了一定程度之后，這種差距就會逐步縮小�！睆埿录t說，信息技術擴散到了一定程度之后，發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)普及程度已經很高，增長空間有限，而這時候發(fā)展中國家便趕上來，這在數(shù)字生活領域進一步縮小。同時，隨著經濟水平的提升，這些相對落后國家c曾經可能不太注重的社會發(fā)展，比如環(huán)境保護等，開始受到重視，因此，信息社會的數(shù)字鴻溝從長遠看，整體趨勢是逐步縮小，但需要一個過程。

　　此外，該論壇上還發(fā)布了《中國信息社會發(fā)展報告２０１５》，指出中國正處于信息社會準備階段的轉型期，目前的主要任務是加快調整與改革，逐步消除不理因素，同時加強教育培訓與信息素質的培養(yǎng)。

　　信息競爭能力將決定城市競爭能力

　　２０１５年中國信息社會指數(shù)排名，在地級以上城市中，深圳以０．８３９４位列第一，成為中國大陸唯一一個進入信息社會中級階段的城市。事實上，這樣的排名與５月１５日由中國社科院公布的城市綜合競爭力排名結果——深圳超過香港，位列第一，不謀而合。

　　張新紅指出，城市綜合競爭力與信息競爭能力是相互關聯(lián)、相互影響的。未來城市的綜合競爭能力，在很大程度上要取決于信息競爭能力和信息競爭優(yōu)勢。而深圳的優(yōu)勢則得益于近年來深圳在研發(fā)投入、環(huán)境保護與人才培養(yǎng)方面卓有成效的推進。

　　張新紅表示，人均ＧＤＰ達到５０００美元以后，人們對數(shù)字生活的追求驟然增加，其支付能力也有所提升，此時，經濟增長對信息社會的帶動作用增強，這一階段新技術的應用，對社會與人的發(fā)展，也比其他階段反應更加強烈，但當人均ＧＤＰ達到１００００美元后，經濟增長對信息社會的帶動作用將逐步減弱。而２０１４年中國人均ＧＤＰ突破７０００美元，處于發(fā)展機遇期，加快普及便可以起到事半功倍的作用。

　　移動互聯(lián)開啟了ＰＣ時代之后的新興信息化發(fā)展階段，這為落后地區(qū)和落后群體提供了更好的發(fā)展機遇。“過去沒有移動電話，在使用計算機時會遇到很多困難，另外，它需要很高的費用，而移動互聯(lián)較好得解決了這兩個問題。這也是農村上網(wǎng)人數(shù)增長較快的原因�！睆埿录t說，資費水平偏高是制約當前網(wǎng)絡普及的重要因素，這也是近期李克強總理敦促三大運營商降費的主要考慮。