央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)10月9日消息(記者 宓迪)日前,美國(guó)宣布達(dá)成由其牽頭的 “跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)。其中,TPP協(xié)議在包括勞工、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容上的“高標(biāo)準(zhǔn)”受人矚目:例如,TPP各締約方同意,免除紡織和服裝業(yè)的關(guān)稅,可以說(shuō)是WTO相關(guān)政策的“升級(jí)版”。

　　雖說(shuō)在許多政策上進(jìn)行了“升級(jí)”,但前途卻也受到質(zhì)疑。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育在接受央廣網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,TPP協(xié)議的“高標(biāo)準(zhǔn)”帶來(lái)的執(zhí)行和監(jiān)督成本的提高可能會(huì)阻礙TPP區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)。

　　對(duì)于中國(guó)方面的影響,申萬(wàn)宏源研究員石磊認(rèn)為,由于TPP體系內(nèi)的國(guó)家無(wú)法消化美日相關(guān)的產(chǎn)品,且無(wú)法承擔(dān)美日再加工的角色,因此影響不大;商務(wù)部高級(jí)研究員馬宇表示,TPP在投資和貿(mào)易額總量上的影響上并不會(huì)有太大改變,但一些行業(yè)如紡織業(yè)企業(yè)可能會(huì)有不小沖擊。

　　高標(biāo)準(zhǔn)或成雙刃劍

　　TPP由文萊、智利、新加坡、新西蘭四國(guó)于2005年發(fā)起,2008年美方加入并逐漸開(kāi)始具有影響力且吸引了日本、澳大利亞等國(guó)參與。

　　根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室提供的資料顯示,已達(dá)成的TPP協(xié)定將成為一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、更廣泛的地區(qū)合作協(xié)定。例如,在市場(chǎng)全面準(zhǔn)入方面,TPP將在貨物和服務(wù)貿(mào)易的幾乎一切領(lǐng)域消除或削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘。

　　TPP協(xié)定的高標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)成為“雙刃劍”。清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明對(duì)央廣網(wǎng)記者表示,TPP中的一些原產(chǎn)地條款(減免關(guān)稅)會(huì)給成員國(guó)產(chǎn)品帶來(lái)價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)于一些出口依賴的國(guó)家將會(huì)是不小的沖擊。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育則對(duì)TPP協(xié)議中的“高標(biāo)準(zhǔn)”、“高要求”帶來(lái)的執(zhí)行和監(jiān)督成本的提高表示了擔(dān)憂,因?yàn)檫@些執(zhí)行和監(jiān)督的成本都會(huì)分?jǐn)偟絽f(xié)議成員國(guó)當(dāng)中。許多國(guó)家希望通過(guò)加入TPP這樣一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織獲得在美國(guó)及日本市場(chǎng)上的利益優(yōu)惠,但為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的,各種高標(biāo)準(zhǔn)例如其中的原產(chǎn)地規(guī)則會(huì)帶來(lái)巨額成本,恰恰會(huì)妨礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　對(duì)中國(guó)影響有待檢驗(yàn)

　　此前有分析認(rèn)為,TPP協(xié)議的達(dá)成是以美國(guó)為首的國(guó)家專門針對(duì)中國(guó)而設(shè)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬更是在官方聲明中稱,“不能讓中國(guó)來(lái)書寫全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則�！痹絹�(lái)越多的分析表明,TPP短期內(nèi)對(duì)中國(guó)影響有限。

　　申萬(wàn)宏源石磊認(rèn)為,TPP達(dá)成協(xié)議對(duì)中國(guó)影響有限:首先,美日之間很多產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈;另外,TPP的體系內(nèi)國(guó)家無(wú)法消化美日相關(guān)的產(chǎn)品,它們也無(wú)法承擔(dān)美日再加工的角色。所以這個(gè)體系對(duì)體系外還會(huì)產(chǎn)生依賴,不會(huì)過(guò)于理想化。

　　商務(wù)部高級(jí)研究員馬宇表示,要看到TPP的影響大概需要3年左右的時(shí)間,是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。短期內(nèi)TPP對(duì)中國(guó)貿(mào)易和投資的影響并不明顯。以出口為例,按照國(guó)內(nèi)外量化分析來(lái)看,對(duì)中國(guó)的影響可能在1000億美元左右。1000億美元在中國(guó)兩萬(wàn)多億美元的出口里比重并不大。

　　但是,對(duì)于某些行業(yè)的影響,尤其是紡織、服裝、鞋帽的影響會(huì)帶來(lái)直接的沖擊。馬宇認(rèn)為,貿(mào)易涉及到一個(gè)投資布局的問(wèn)題。前幾年,美國(guó)、日本和歐洲的一些鞋企已經(jīng)開(kāi)始在越南等國(guó)家開(kāi)始投資,隨著TPP協(xié)議的達(dá)成,這些企業(yè)會(huì)加強(qiáng)在成員國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局力度。

　　馬宇預(yù)測(cè),TPP對(duì)吸引外資方面的影響可能在百十億美元左右,而中國(guó)目前吸收外資一年在1200億美元上下,總量上不是很大,但對(duì)某些行業(yè)比如說(shuō)紡織行業(yè),比重不低。