業(yè)內人士認為,目前來看,工資薪資所得和勞務報酬所得先綜合沒有太大分歧

　　■本報記者　孫　華

　　“我國個人所得稅改革已經啟動,新的個人所得稅征收辦法可能下半年出臺�！闭憬�工商大學教授李永剛在接受《證券日報》記者采訪表示。

　　李永剛指出,我國先前的個人所得稅征收方法存在兩個主要缺陷,一是主要以個人為所得稅征收單位,而不是以一個家庭為所得稅征收單位。中國人的實際收入與支出往往都是以家庭為單位,這樣對于雙收入家庭與單收入家庭會造成明顯區(qū)別與不公;二是原來的所得稅制度僅僅考慮了收入端,完全依據收入大小確定不同的所得稅稅率,忽視了不同收入者的正當支出差異。譬如家庭需要撫養(yǎng)的兒童與老人數量,每個月需要支付的房屋貸款利息等。原來的所得稅制度都沒有作必要的考慮與扣除。

　　中國社會科學院財政稅收研究中心主任楊志勇對《證券日報》記者表示,目前的個人所得稅征稅是分類進行,共有11大類,每類按各自方法征稅,同樣數量的勞動所得,繳納不一樣的稅,很不公平。下一步個人所得稅制改革將建立綜合與分類相綜合的個人所得稅制,這個目標比較明確,但先綜合哪幾類有不同的看法。就目前來看,工資薪資所得和勞務報酬所得先進行綜合沒有太大分歧。

　　華夏新供給經濟學研究院院長賈康認為,從各國實踐經驗來看,實行綜合稅制的國家占絕大多數。據不完全統(tǒng)計,在110個國家或地區(qū)中,有87個國家(地區(qū))先后采用了綜合稅制,比例高達80%。無論在發(fā)達國家、新興國家、還是在轉型國家、發(fā)展中國家,實行綜合稅制相當普遍,其中既包括美國、英國等達國家,也包括墨西哥、印度等發(fā)展中國家,還包括新加坡、臺灣等新興國家和地區(qū)。

　　李永剛認為,下一步將要出臺的所得稅改革方案,或許會在以下兩個方面有大的改革與變動。一是新的所得稅征收方法有可能以家庭為征收單位,而不是以個人為征收單位;二是新的所得稅征收方法會體現出對不同家庭撫養(yǎng)系數的差異,和體現對家庭房貸利息的必要扣除。

　　“改革的目標是讓社會更加公平。國際稅收競爭很激烈,建議個稅工資薪金所得的最高邊際45%的稅率應該下調�！睏钪居卤硎�。