央廣網8月24日消息 近年來，隨著我國金融體系復雜程度提升，金融活動跨界交叉過程中，滋生了諸多金融亂象和風險隱患，增加了金融體系的脆弱性。中國工商銀行董事長易會滿在新浪財經主辦的“2017中國銀行業(yè)發(fā)展論壇”上表示，要治理金融亂象，首先要建立一張能反映金融業(yè)運行整體情況和風險實質的超級資產負債表。

　　在易會滿看來，當前的金融亂象主要表現在：過度金融化，各類新金融、類金融、準金融機構無序發(fā)展、遍地開花，在繁榮背后存在著泡沫；部分金融機構和一些交叉性金融領域創(chuàng)新過度、過快，帶來產品多層嵌套、鏈條過長、期限過度錯配、杠桿過高等問題，尤其是線上+線下、跨市場+線上+線下等交易形式更為復雜，不僅增加了風險隱蔽性和交叉?zhèn)魅镜目赡苄裕�也加劇了“脫實向虛”傾向；金融牌照的綜合化與實質經營的綜合化很難區(qū)分，多牌照的金融控股公司增加了監(jiān)管難度，且由于監(jiān)管標準差異容易形成套利空間；個別貨幣市場基金產品功能異化，以公募基金之名行銀行功能之實等。

　　他指出，金融市場的快速發(fā)展以及一些金融行為的異化，對宏觀調控和金融監(jiān)管帶來新的考驗，一些傳統(tǒng)的觀察視角、統(tǒng)計工具和管理手段開始失真和失靈。如M2、存貸比等傳統(tǒng)指標已無法全面有效地反映我國金融運行的總量和結構，杠桿率等關鍵概念也不能全面正確地解讀。與此同時，金融數據的部門性特征較為明顯、數據覆蓋面不全和口徑不一致等問題也日益凸顯，一定程度上影響了政策研判、宏觀調控和金融監(jiān)管的效果。因此，建立一張金融業(yè)的超級資產負債表既是當務之急，也是大勢所趨。

　　“超級資產負債表是一張涵蓋表內+表外、境內+境外、存量+流量、即期+遠期、傳統(tǒng)+創(chuàng)新的立體多維的金融報表體系，是一張全視角、全覆蓋、全口徑反映金融業(yè)運行狀況和風險實質的‘體檢表’”，易會滿表示。

　　他強調，建超級資產負債表，需要把握三個前提條件。

　　一是在對象上，要明確界定金融與非金融。金融是高風險行業(yè)，是特許經營行業(yè)，具有較強的專業(yè)屬性。要進一步厘清金融牌照和市場準入標準，按照“實質重于形式”原則，對所有屬于金融范疇的業(yè)務和行為，不論是傳統(tǒng)金融還是新業(yè)態(tài)金融、無論線下金融還是線上金融，都應納入統(tǒng)計和監(jiān)管，嚴禁“無照駕駛”，防止過度金融化。

　　二是在標準上，要建立統(tǒng)一的金融基礎制度。要對市場各類不同監(jiān)管對象的同類業(yè)務實施標準一致的統(tǒng)一化監(jiān)管。要抓緊研究新形勢下契合我國金融業(yè)運行實際的會計和統(tǒng)計體系，建立涵蓋各類金融機構、各種金融業(yè)務的統(tǒng)一國家標準，并相應完善審計、信息披露、社會信用與征信等體系，為金融調控和監(jiān)管提供有效信息保障。

　　三是在原則上，要堅持基礎資產透明。對各類通道、委外類金融產品要穿透識別底層基礎資產，防止“套娃”式包裝，消滅不透明，做到不管風險如何改頭換面，始終有一雙“火眼金睛”。

　　此外，易會滿指出，構建超級資產負債表要把握好三個關鍵環(huán)節(jié)，即要重視監(jiān)管部門的有效聯(lián)動、完善中央與地方監(jiān)管分工、落實金融機構主體責任。