以下為上海證券報原文：

　　昨日晚間，證監(jiān)會官方網(wǎng)站發(fā)布關于“組織發(fā)審委委員調研企業(yè)融資”的簡短消息，稱下周將不召開IPO發(fā)審會。

　　與此同時，證監(jiān)會昨晚發(fā)布了核發(fā)IPO批文的信息。證監(jiān)會按法定程序核準了新疆交通建設集團股份有限公司、北京宇信科技集團股份有限公司等兩家企業(yè)的首發(fā)申請，合計融資額不超過9億元。

　　自本輪新股發(fā)行重新啟動以來，證監(jiān)會一直保持新股常態(tài)化審核、常態(tài)化發(fā)行，按期公布發(fā)審會召開安排，并于每周五公布當周核發(fā)IPO批文的情況。

　　新股發(fā)行常態(tài)化是否又走到了十字路口？

　　資深專家分析表示，由于需要完成會后事項，發(fā)行人從上發(fā)審會通過審核到拿到IPO批文還有一定的周期，下周不召開IPO發(fā)審會并不意味著當周沒有IPO批文發(fā)放，也不意味著已取得IPO批文的發(fā)行人將暫停發(fā)行程序。因此，不能將發(fā)審會的“空窗”與IPO停發(fā)直接畫等號。

　　然而，“談IPO色變”確實是困擾A股多年的問題，每遇行情波動，市場上就會出現(xiàn)停發(fā)IPO的建議。

　　歷史上，A股市場共經(jīng)歷過9次IPO暫停與重啟，IPO暫停的原因多與市場下跌有關。但實際上，IPO對二級市場指數(shù)的影響并不都是負面的。

　　中信證券有研究表明，IPO暫停期間市場有過大漲也有過下跌，IPO重啟之后短期內(nèi)呈現(xiàn)震蕩走勢，但重啟一年內(nèi)大概率是上漲的。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，監(jiān)管層安排發(fā)審委委員調研再融資事宜，并暫停一周IPO發(fā)審會的安排，既與既定的工作安排有關，也在一定程度上體現(xiàn)出了呵護市場、穩(wěn)定市場信心的用意。

　　2016年底以來，A股市場一直保持新股常態(tài)化發(fā)行。同時，監(jiān)管部門調整發(fā)行監(jiān)管思路，嚴把審核關、重點盯防“帶病申報”的項目，不斷強化信息披露要求、防止“病從口入”。

　　在新的發(fā)行監(jiān)管思路下，IPO過會率逐漸下降。而且，監(jiān)管政策對再融資業(yè)務也作出了更為嚴格的規(guī)范，并在放開市場化并購重組的同時嚴厲打擊重組亂象。

　　經(jīng)過近兩年的時間，A股IPO“堰塞湖”的問題得到紓解，常態(tài)化新股發(fā)行政策也向市場釋放了較為穩(wěn)定的預期。

　　權威統(tǒng)計顯示，2017年初至2018年8月，共有493家企業(yè)完成A股發(fā)行，融資規(guī)模共計3199.72億元。其中，高新技術企業(yè)在IPO的占比高達80%。同期，A股市場并購重組交易總金額達3.24萬億元，公司債及資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行規(guī)模達到4.6萬億元。

　　上證報記者根據(jù)證監(jiān)會每周公布的IPO批文發(fā)放情況統(tǒng)計，今年4月到9月的6個月里，證監(jiān)會共發(fā)放IPO批文45個，涉及27家滬市公司和18家深市公司(其中，創(chuàng)業(yè)板、中小板公司分別為10家、8家)。

　　(統(tǒng)計制表實習記者王紅)證監(jiān)會近期發(fā)布了啟動發(fā)審委換屆工作的消息。目前履職的第十七屆發(fā)審委成立于2017年9月30日，是證監(jiān)會改變發(fā)行監(jiān)管思路后成立的一屆主板與創(chuàng)業(yè)板合并的大發(fā)審委。

　　截至2018年9月27日，第十七屆發(fā)審委共審核IPO項目454個。根據(jù)證監(jiān)會的工作安排，第十七屆發(fā)審委將工作到新一屆發(fā)審委成立為止。

　　這則發(fā)布于9月28日的消息中還提到：“為進一步堅持依法全面從嚴監(jiān)管理念，穩(wěn)步推進新股發(fā)行常態(tài)化工作……決定啟動發(fā)審委換屆工作”。

　　事實上，從近期證監(jiān)會有關負責人對發(fā)行監(jiān)管工作的公開表態(tài)來看，截至9月底，新股發(fā)行常態(tài)化的提法也一直沒有變。