第一財經(jīng)日報 陳益刊

　　當(dāng)看到12月工資單上繳納個人所得稅（下稱“個稅”）4000多元時，王小姐很心疼。她告訴第一財經(jīng)記者，有一筆近2萬元的年度獎金在這個月發(fā)放，導(dǎo)致本月個稅金額暴增，是平時的兩三倍。

　　類似情況有不少工薪族都碰到過，由于公司將某筆收入集中在某個月進行發(fā)放，導(dǎo)致職工當(dāng)月的個稅金額暴增。然而，這種情況在2019年將不再發(fā)生，因為新的個稅法采取了按年納稅，工資薪金個稅預(yù)扣預(yù)繳采用了累計預(yù)扣法。

　　與以往按月繳納個稅不同，將在2019年正式實施的新個稅法，首次明確了將工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權(quán)使用費四項收入按年度綜合計稅。不過，新稅法同時也允許按月或按次預(yù)扣預(yù)繳稅款，最終居民個人工資薪金預(yù)扣預(yù)繳方法確定為累計預(yù)扣法。

　　20日，國家稅務(wù)總局公布了《關(guān)于全面實施新個人所得稅法若干征管銜接問題的公告》（下稱《公告》），其中在最為工薪族關(guān)注的居民個人工資薪金預(yù)扣預(yù)繳計算方法方面，明確了扣繳義務(wù)人向居民個人支付工資、薪金所得時，應(yīng)當(dāng)按照累計預(yù)扣法計算預(yù)扣稅款，并按月辦理全員全額扣繳申報。

　　國家稅務(wù)總局相關(guān)負責(zé)人解釋，累計預(yù)扣法，主要是通過各月累計收入減去對應(yīng)扣除，對照綜合所得稅率表計算累計應(yīng)繳稅額，再減去已繳稅額，確定本期應(yīng)繳稅額的一種方法。

　　新的個稅法對工資薪金采取累計預(yù)扣法，與之前有何不同？

　　中國國際稅收研究會學(xué)術(shù)委員汪蔚青告訴第一財經(jīng)記者，在2018年之前按月代扣代繳個稅時，個人每月工資不一樣，稅負就不一樣，上一個月稅負與下個月無關(guān)。一些公司的財務(wù)人員為避免員工某個月稅負過高，會把一筆收入平攤到各個月份進行發(fā)放。

　　汪蔚青表示，而2019年新的個稅法采用綜合所得按年納稅，并在預(yù)扣預(yù)繳環(huán)節(jié)采用累計預(yù)扣法后，全年收入無論怎么分配到各月，這一年的整體納稅額都是相同的。因此，單位財務(wù)人員不用再操心怎么在各月中分配收入了，而從全年來看，個人負擔(dān)是一樣的，也更加公平合理。

　　她做了一個數(shù)據(jù)測試印證了自己的觀點。假設(shè)年收入總額12萬元、三險一金1000元/月，免征額5000元/月，暫時不考慮其他扣除因素情況下，按照累計預(yù)扣法計算發(fā)現(xiàn)，當(dāng)每個月收入均是1萬元的情況下，12個月個稅稅額前低后高，最終應(yīng)納稅額是2280元；當(dāng)每個月收入不同，但年收入累計12萬元時，盡管每個月納稅額不同，但是個稅總額依然是2280元。

　　武漢一家公司財務(wù)總監(jiān)告訴第一財經(jīng)記者，采用累計預(yù)扣法，對工薪階層來說是利好，累計扣除額、速算扣除數(shù)都是按年來，這相當(dāng)于前幾個月多數(shù)人的應(yīng)納稅所得額，可能適用比較低檔稅率，對于明年春節(jié)公司發(fā)放雙薪的個人來說，稅負會比較低，甚至不少人可以不用交稅。

　　北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅對第一財經(jīng)分析，對以前每個月工薪收入比較均衡的人而言，明年工資薪金個稅采取累計預(yù)扣法影響并不大。但對那些收入波動較大的人來說，確實能起到節(jié)稅效果。因為新個稅稅制是綜合所得按年納稅，累計預(yù)扣法可以實現(xiàn)個人稅負漸進性，收入越高稅負越高，稅負能夠非常真實地反映你的收入情況，很好地均衡了收入波動情況，并減少預(yù)扣預(yù)繳跟年末匯算清繳之間的差異。

　　上述負責(zé)人表示，累計預(yù)扣法，一方面對大部分只有一處工資薪金所得的納稅人，納稅年度終了時預(yù)扣預(yù)繳的稅款基本上等于年度應(yīng)納稅款，因此無須再辦理自行納稅申報、匯算清繳；另一方面，對需要補退稅的納稅人，預(yù)扣預(yù)繳的稅款與年度應(yīng)納稅款差額相對較小，不會占用納稅人過多資金。