央廣網(wǎng)北京12月5日消息（記者 馬文靜）“金融扶貧可以解決脫貧缺少資金、發(fā)展缺少保障的問(wèn)題。”5日，廣西銀保監(jiān)局黨委委員、副局長(zhǎng)文鋒在銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，廣西銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)構(gòu)建了“451”金融服務(wù)和扶貧體系，用好用足扶貧小額信貸政策，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　建立“451”金融服務(wù)和扶貧體系

　　廣西是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，貧困人口基數(shù)大、分布廣、貧困程度深，今年按計(jì)劃還要再實(shí)現(xiàn)105萬(wàn)人減貧、21個(gè)貧困縣摘帽，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。

　　為助力精準(zhǔn)扶貧，廣西建立了“451”金融服務(wù)和扶貧體系。其中，“4”是指通過(guò)扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧貸款、易地扶貧搬遷貸款和保險(xiǎn)資金的支農(nóng)支小融資等四架馬車?yán)瓌?dòng)資源的投放；“5”是指通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、民生保險(xiǎn)、信貸保險(xiǎn)和農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)五位一體鞏固脫貧成果；“1”是指與扶貧、財(cái)政等地方政府部門同一步調(diào)，協(xié)同推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　與此同時(shí)，廣西銀保監(jiān)局推出了差異化監(jiān)管政策。例如，對(duì)精準(zhǔn)扶貧貸款額外給予3個(gè)百分點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，解決部分扶貧項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高、銀行有顧慮的問(wèn)題；積極推動(dòng)深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)提額，對(duì)貧困戶自繳保費(fèi)實(shí)行全免，解決了貧困戶買不起保險(xiǎn)的問(wèn)題，為貧困戶防范因?yàn)?zāi)返貧添了一道保障。文鋒表示，一系列舉措之下，這幾年，廣西的農(nóng)險(xiǎn)費(fèi)率下降了30%，保額提升了30%。

　　此外，廣西銀保監(jiān)局還通過(guò)建立深度貧困地區(qū)的貸款監(jiān)測(cè)指標(biāo)來(lái)引導(dǎo)銀行加大對(duì)深度貧困縣的投入，使他們走出“有項(xiàng)目，沒(méi)資金”的困境。今年前三季度，廣西深度貧困地區(qū)信貸增速達(dá)到10.3%。目前，廣西銀行保險(xiǎn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率已經(jīng)超過(guò)99%。

　　用好用足扶貧小額信貸政策

　　扶貧小額信貸是為建檔立卡貧困戶脫貧致富量身定制的銀行貸款專屬產(chǎn)品，具有“5萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政全額貼息、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”等六大特點(diǎn)。

　　文鋒舉例，地處革命老區(qū)和大石山區(qū)的廣西河池市天峨縣，基礎(chǔ)條件差，脫貧任務(wù)重。經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣�府和金融部門的不懈努力，扶貧小額信貸做到了對(duì)建檔立卡貧困戶授信評(píng)級(jí)的全覆蓋，戶均發(fā)放貸款4.8萬(wàn)元，受益覆蓋率達(dá)72.4%。

　　“‘放得出’只是第一步，還得‘扶得住’�！蔽匿h介紹，當(dāng)?shù)胤e極引導(dǎo)貧困戶通過(guò)扶貧小額信貸與龍頭企業(yè)建立生產(chǎn)合作，采取“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的模式，形成了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)19個(gè)，發(fā)展長(zhǎng)壽生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品等種植業(yè)17.8萬(wàn)畝，出欄黑土豬、肉牛羊1.8萬(wàn)頭，產(chǎn)值數(shù)十億元。天峨縣在2018年實(shí)現(xiàn)了整縣脫貧摘帽。

　　2016年以來(lái)，廣西累放扶貧小額信貸244.4億元，建檔立卡貧困戶受益覆蓋率達(dá)五成，有需求的信貸獲得率超八成。

　　助推脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。為推進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣西銀行機(jī)構(gòu)緊跟“5+2”和“3+1”產(chǎn)業(yè)需求，精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)出“油茶貸”、“金芒果”、“香牛貸”、“豬保通”等特色化信貸產(chǎn)品，今年前三季度產(chǎn)業(yè)扶貧貸款規(guī)模399.9億元，較年初大幅增加40.1%。

　　糖業(yè)被稱為“甜蜜的事業(yè)”，廣西蔗糖產(chǎn)量占全國(guó)六成。廣西南寧上林縣，是少數(shù)民族聚居的貧困縣，不少貧困戶以甘蔗種植為生。銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)線下的“甜蜜貸”、線上的“惠農(nóng)e貸”等向貧困戶和致富帶頭人發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，利率較基準(zhǔn)下浮10%；同時(shí)，支持當(dāng)?shù)佚堫^糖企擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使其收購(gòu)能力提升33%，日榨能力提升60%。3年來(lái)，用近3個(gè)億的貸款帶動(dòng)了9800多名貧困戶增收。

　　保險(xiǎn)方面，文鋒介紹，目前，廣西政策性農(nóng)險(xiǎn)及地方特色險(xiǎn)種超40個(gè)，創(chuàng)新開(kāi)展了價(jià)格指數(shù)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+期貨”等創(chuàng)新產(chǎn)品。例如，在應(yīng)對(duì)非洲豬瘟方面，今年前10月廣西保險(xiǎn)業(yè)共支付生豬賠款11.5億元，簡(jiǎn)單賠付率達(dá)到197%，有50.9萬(wàn)戶次農(nóng)戶受益。