央廣網(wǎng)北京8月27日消息（記者王建帆）商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文近日表示，經(jīng)在自貿(mào)區(qū)測(cè)試后，商務(wù)部正在研究把準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單模式推廣到全國(guó)，以增強(qiáng)吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，我國(guó)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)4.3%，規(guī)模穩(wěn)中有升，但低于我國(guó)對(duì)外投資的增速。

　　在本周舉行的第19屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文說(shuō)，我國(guó)正在加快外商投資管理體制的改革，增強(qiáng)吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)力：

　　王受文：國(guó)際上吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)進(jìn)一步激烈，在這方面，我們下一步還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，特別是在教育領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、金融領(lǐng)域，對(duì)外資的準(zhǔn)入我們要進(jìn)一步研究、放寬，對(duì)一般制造業(yè)也要進(jìn)一步研究。另外我們要加快外商投資管理體制的改革，準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的模式已經(jīng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)得到了比較好的測(cè)試，現(xiàn)在能不能考慮在全國(guó)吸引外資方面也采用這種方式。

　　所謂負(fù)面清單，簡(jiǎn)單地理解，就是外商投資的“黑名單”，列明企業(yè)不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)在上海、廣東等4個(gè)自貿(mào)區(qū)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，而其他大部分地方仍實(shí)行政府審批制。

　　商務(wù)部中國(guó)服務(wù)外包研究中心副主任邢厚媛認(rèn)為，如果能在全國(guó)推廣自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，意味著外資的準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步降低、投資范圍進(jìn)一步擴(kuò)大：

　　邢厚媛：其實(shí)負(fù)面清單本身還有一個(gè)和它最相關(guān)的一點(diǎn)，就是準(zhǔn)入前的國(guó)民待遇。就是外商投資者在進(jìn)入前和國(guó)內(nèi)企業(yè)有相同的待遇，這意味著在市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理上，會(huì)用各個(gè)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求投資者應(yīng)該具備什么資格，而不會(huì)區(qū)別這是哪個(gè)國(guó)家的企業(yè)。第二方面才是負(fù)面清單長(zhǎng)和短的問(wèn)題。

　　在審批制下，有的地方對(duì)外資管理過(guò)嚴(yán)，涉及的政府部門過(guò)多，外商從遞交文件到拿到批準(zhǔn)證書，要等一兩年。而在上海自貿(mào)區(qū)，外商在開(kāi)放的投資領(lǐng)域并不需要特殊審核，只要提交合規(guī)、完整的信息，最短4天就能拿到批準(zhǔn)證書。邢厚媛說(shuō)，推廣負(fù)面清單制度，將有效增強(qiáng)我國(guó)對(duì)外資的吸引力：

　　邢厚媛：比如上海自貿(mào)區(qū)實(shí)行負(fù)面清單后，一下子外資涌入的增速比正常情況下的增長(zhǎng)了一倍，有些小的區(qū)域比如哪個(gè)園區(qū)，可能增長(zhǎng)的更快，這就說(shuō)明，這是用時(shí)間和效率同時(shí)表明你的開(kāi)放度和開(kāi)放理念，提高我們的政策競(jìng)爭(zhēng)力和投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力。