央廣網(wǎng)北京1月12日消息（記者呂紅橋）去年以來(lái)，沒(méi)有哪一個(gè)區(qū)域比東北的關(guān)注度更高。與宏觀經(jīng)濟(jì)相關(guān)的大小發(fā)布會(huì)上，幾乎總能找到與東北經(jīng)濟(jì)相關(guān)的話題。國(guó)家發(fā)改委今年的首次發(fā)布會(huì)今天進(jìn)行，東北經(jīng)濟(jì)再次成為焦點(diǎn)之一。2017年如何拿出針對(duì)性政策措施，提振東北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)？國(guó)家發(fā)改委做了全方位回應(yīng)。

　　2016年前三季度，東北三省民間投資總額為15910.6億元，同比下降30.5%。而同期，全國(guó)民間投資則是同比增長(zhǎng)2.5%。兩個(gè)數(shù)據(jù)一對(duì)比，就能看出東北民間投資下滑的速度確實(shí)比較大。

　　從多部門(mén)之前調(diào)研摸底的情況看，東北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題有資金、人才、市場(chǎng)、體制機(jī)制等多個(gè)方面。記者了解到，新的一年里，國(guó)家發(fā)改委將對(duì)癥下藥，以更精準(zhǔn)和實(shí)際的措施，應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。

　　比如在資金方面，東北地區(qū)金融發(fā)展相對(duì)滯后，網(wǎng)貸平臺(tái)信用情況較差，民營(yíng)企業(yè)面臨融資難題。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委的針對(duì)性舉措是金融創(chuàng)新。

　　國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕說(shuō)：“強(qiáng)化創(chuàng)新，完善金融服務(wù)。加快推動(dòng)在東北地區(qū)設(shè)立若干家民營(yíng)銀行，發(fā)展金融超市、村鎮(zhèn)銀行、消費(fèi)金融公司等機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大資本市場(chǎng)直接融資力度�！�

　　不久前，媒體曾報(bào)道，東北有兩家民營(yíng)銀行正式獲中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批復(fù)籌建，這是東北地區(qū)首批獲批的民營(yíng)銀行。而這次國(guó)家發(fā)改委的說(shuō)法，則表明可能還不止兩家，也意味著東北民營(yíng)銀行數(shù)量可能直逼東部發(fā)達(dá)省份。

　　在大量人才向南方外流的背景下，東北民營(yíng)企業(yè)面臨的另一大問(wèn)題是人才缺口。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委相應(yīng)的舉措是鼓勵(lì)民企發(fā)展職業(yè)教育。

　　趙辰昕說(shuō)：“引導(dǎo)企業(yè)建立有利于激勵(lì)自主創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)將民營(yíng)企業(yè)人才培訓(xùn)納入各地人才培訓(xùn)規(guī)劃，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)教融合、校企合作等方式，創(chuàng)建或參建職業(yè)院校等等�！�

　　“投資不過(guò)山海關(guān)”的說(shuō)法，折射出東北信用體系不健全，投資環(huán)境不佳。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委寄希望于負(fù)面清單制度和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮約束作用。

　　趙辰昕說(shuō)：“實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單制度，試點(diǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善政府守信踐諾機(jī)制。健全民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)體系，加快扶持培育行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)中堅(jiān)組織�！�

　　東北地區(qū)科研成果轉(zhuǎn)化難，民營(yíng)企業(yè)則是難上加難，因?yàn)橐恍┖玫漠a(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，往往都給了國(guó)有企業(yè)。而發(fā)改委這一次提出，要對(duì)民營(yíng)企業(yè)做一些政策傾斜。

　　趙辰昕說(shuō)：“加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展科技創(chuàng)新，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參加高質(zhì)量的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作和創(chuàng)新聯(lián)盟組建。鼓勵(lì)東北民營(yíng)企業(yè)“走出去”拓展海外市場(chǎng)，主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)�！�