央廣網(wǎng)北京1月13日消息（記者丁玲娜）經(jīng)常網(wǎng)購的人都知道，在收到貨之前，你的錢放在非銀行支付機構里，這部分錢是客戶備付金的一種，今后備付金的20%左右需要集中存管。央行13日發(fā)布通知，建立支付機構客戶備付金集中存管制度，最早的一批在今年4月中旬啟動。

　　包括預付卡發(fā)行與受理、網(wǎng)絡支付、銀行卡收單在內(nèi)的三類，都屬于支付機構開展的支付業(yè)務，按照通知要求，備付金要交存到指定機構的專用存款賬戶，首次交存的平均比例是20%，最終實現(xiàn)全部客戶備付金集中存管。央行有關負責人介紹，各支付機構首次交存的比例，根據(jù)業(yè)務類型和分類評級結(jié)果綜合確定。

　　負責人表示：“首先看你從事哪一類業(yè)務類型，第二看監(jiān)管部門對你的評級是多少，目前我們有五檔評級，三類五檔，一共十五個類型的比例，最低是12%，最高是24%�！�

　　按照規(guī)定，交存金額根據(jù)上一季度客戶備付金日均余額計算，每季度調(diào)整一次。央行有關負責人強調(diào)，短期內(nèi)不會對支付機構產(chǎn)生影響，對消費者也不會有影響。

　　負責人說：“短期內(nèi)分步驟進行交存，第一期是在今年4月份，按照方案規(guī)定是4月16日交存，節(jié)假日順延一天，第一次不會對支付機構產(chǎn)生很明顯的影響�！�

　　如果對客戶備付金進行集中存管，跟大家所熟悉的存款準備金有什么不同？集中存管有什么現(xiàn)實意義？

　　說到備付金集中存管，很多人會聯(lián)想到這筆錢是不是就等同于銀行的存款準備金？中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼說，完全不同。

　　董希淼說：“它跟存款準備金完全不一樣，存款準備金是商業(yè)銀行按照相關監(jiān)管規(guī)則，存在央行存款準備金賬戶里的，備付金是金融消費者自己的錢，但不是存款�！�

　　早在2010年開始，央行就有一系列規(guī)定，規(guī)范備付金管理，備付金要放在存管銀行，如今這筆錢的規(guī)模越來越大。央行有關負責人把2016年和2013年做了比較。

　　負責人表示：“2013年客戶備付金存量余額是1266億，到了2016年第三季度已經(jīng)達到4600億元，備付金規(guī)模越來越大，但是存放方式基本上從2013年開始沒有變化，由各個機構分散存放在備付金的銀行�！�

　　數(shù)量巨大、分散存管，由此產(chǎn)生的風險隱患逐漸暴露，挪用備付金首當其沖。

　　中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼說：“2015、2016年，倒閉的支付機構，央行查處的被吊銷許可證的支付機構，它們出事的原因，幾乎都跟挪用備付金有關系�！�

　　此外，一家支付機構的備付金分散存管在不同銀行，最多的可能有六七十家銀行，這種多頭管理還會滋生行業(yè)風險。央行有關負責人對此進行了介紹：

　　負責人說：“支付機構通過多頭連接，做到了跨行資金轉(zhuǎn)移，客觀上也為一些支付機構替違法犯罪活動、洗錢活動提供了通道，創(chuàng)造了條件�！�

　　不僅如此，有些支付機構通過擴大客戶備付金規(guī)模賺取利息收入，偏離了支付服務主業(yè)，也造成市場混亂無序。因此，在財付通支付科技有限公司副總經(jīng)理馬曉東看來，集中存管對支付機構來說，有助于提升支付行業(yè)的服務水平。

　　馬曉東表示：“長遠來看，未來我們也認真思考過，有很多創(chuàng)新的業(yè)務場景，在新的場景下我們可以延伸出新的業(yè)務模式�！�

　　需要說明的是，目前實施的交存比例，不會影響支付機構的流動性安排，。集中存管只是把放在備付金存管銀行里的一部分資金交存到指定機構專用存款賬戶，其他流程沒有變化，不改變原有備付金銀行與支付機構之間的權利和義務。