央廣網北京9月23日消息（記者楊曉）9月23號上午，由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經濟學院，及中國誠信信用管理股份有限公司聯合主辦的“中國宏觀經濟論壇（2017年第三季度）”報告會在人民大學舉行，論壇主題為“進入創(chuàng)新和產業(yè)融合發(fā)展關鍵期的中國經濟”。

　　中國人民大學副校長、中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春在論壇上表示，“中國自2010年出臺戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃以來，圍繞著培育新動能已經取得了階段性、實質性的進步：專利申請數量平均按照15%的增速在增長；研發(fā)費用占GDP的比重已經超過2%的臨界點；高新技術、新興產業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產業(yè)占GDP的比重從2015年的8%左右開始進入到超過10%的關鍵時期�！�

　　“基于這樣的判斷，我們要探究中國在目前新動能構建期間的一些經驗和問題以及進入到中高速的新發(fā)展階段還需要做什么？”劉元春認為，理解并把握產業(yè)融合發(fā)展的內涵，采取有效措施促進產業(yè)的融合發(fā)展，對實現產業(yè)創(chuàng)新和培育新的增長點具有重要的現實意義。

　　當前，中國新經濟新動能正處于從量變逐步向質變轉化的關鍵轉折期，這意味著中國的創(chuàng)新和產業(yè)融合發(fā)展處于一個極為重要的臨界點及爬坡期。這恰好是新經濟新動能開始逐步對中國經濟增長動力形成有效支撐力，但新經濟新動能規(guī)模尚未達到足以對中國經濟增長動力起到主導型支撐作用的特定時期，經濟新動能對舊動能的替代或抵消效應正處于關鍵“此消彼長”的拉鋸戰(zhàn)階段，處于“逆水行舟，不進則退”的關鍵爬坡前行階段，不少地方經濟正處于傳統(tǒng)發(fā)展動力快速消減與新動能增長動力加速成長的交叉點附近。

　　中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經濟學院教授張杰在代表課題組發(fā)布的論壇主報告《進入創(chuàng)新和產業(yè)融合發(fā)展關鍵期的中國經濟》中指出，2008年全球金融危機以來，中國經濟逐步進入“新常態(tài)”階段，正處于由要素粗放型增長模式向創(chuàng)新驅動發(fā)展模式全面轉變的特定發(fā)展階段。現階段，中國所面臨的經濟持續(xù)下行壓力，既與中國以往一直所依賴的要素粗放型增長模式密不可分，也與制造業(yè)轉型升級過程中所遇到的各種機制體制性阻礙，對制造業(yè)為主的實體經濟部門可持續(xù)增長所造成的諸多弱化效應密切相關。

　　報告指出，就中國經濟的客觀現實狀況來看，一味強調創(chuàng)新不行，僅僅在產業(yè)方面做文章也不行，必須依靠創(chuàng)新和產業(yè)的深度融合發(fā)展，才是中國經濟能否保持可持續(xù)增長的關鍵所在、核心所在和基礎所在。從中國經濟發(fā)展當前所處的國內外復雜形勢來看，必須認清和把握好創(chuàng)新和產業(yè)融合發(fā)展，事實上已經成為化解和破除中國經濟諸多矛盾和困局的總突破口，是中國經濟能否實現可持續(xù)增長目標的決定性因素。在中國情景下，要打通創(chuàng)新—>經濟增長的傳導路徑，實質上就是要打通創(chuàng)新—>產業(yè)—>經濟增長之間的傳導通道，特別是要打通創(chuàng)新—>產業(yè)這個關鍵環(huán)節(jié)。當前，中國創(chuàng)新和產業(yè)融合發(fā)展所面臨的突出障礙與問題，既有創(chuàng)新側的問題，也有產業(yè)側的問題，主要問題是創(chuàng)新向產業(yè)的傳導環(huán)節(jié)出了很多問題，同時，也是創(chuàng)新和產業(yè)融合發(fā)展的支撐環(huán)境出了問題。

　　報告認為，全面構建政府和市場的新型協同關系，是當前加快推進創(chuàng)新和產業(yè)融合發(fā)展的總突破口。第一，高度重視促進創(chuàng)新和產業(yè)深度融合發(fā)展，在中國當前經濟發(fā)展階段中的基礎性地位以及所呈現的多樣化特征。第二，對中國地方政府原有的政府主導和政策刺激型的經濟發(fā)展模式，到了“大破大立”的關鍵時期。第三，依靠加快建設法治體系來維護市場公平競爭機制在中國國民經濟的基礎性地位，建議加快以維護市場公平競爭機制為導向的法治體系改革和建設。第四，依據在中國創(chuàng)新和產業(yè)融合發(fā)展進程中的中小微企業(yè)地位日益加強的新形勢，加快推進以保護制造業(yè)和中小微企業(yè)為主要目標的知識產權保護法和專利法方面的重大改革。第五，積極利用強化政府監(jiān)管的創(chuàng)新性倒逼機制，促進產品質量提升為核心的創(chuàng)新和產業(yè)融合發(fā)展模式的加速形成。第六，全面反思國有和民營部門在中國經濟發(fā)展中的各自定位，謀求在中國創(chuàng)新和產業(yè)融合發(fā)展中打造“國有+民營”協同合作的新格局。第七，針對中國創(chuàng)新和產業(yè)深度融合發(fā)展的巨大高質量投資需求以及需求特征，加快構建內在需求相匹配的現代金融體系。第八，針對中國加快創(chuàng)新和產業(yè)深度融合發(fā)展中所需多層次人才體系存在的關鍵問題和核心問題，加快構建與制造業(yè)為主的實體經濟部門多樣化、多層次需求相匹配的現代人才體系。