央廣網(wǎng)長沙7月11日消息（記者婁書銘）由農(nóng)村留守兒童關愛保護工作部際聯(lián)席會議辦公室、民政部、中國建筑集團有限公司主辦，湖南省未成年人（農(nóng)村留守兒童）關愛保護工作部門聯(lián)席會議辦公室、湖南省民政廳、中國建筑第五工程局有限公司聯(lián)合承辦的全國農(nóng)村留守兒童關愛保護“百場宣講進工地”活動昨天來到湖南長沙地下綜合管廊項目工地。

　　來自湘潭鳳凰村4歲留守兒童譚雨宸，每年只能在過年見到父母，通過這次活動，他提前見到了在外工作的爸爸媽媽。面對記者的話筒，他最大的愿望卻只是“希望爸爸和媽媽能一起送我去幼兒園”。

　　今年5月，民政部下發(fā)《關于組織開展全國農(nóng)村留守兒童關愛保護“百場宣講進工地”活動的通知》，旨在提高廣大務工人員政策水平和關愛技能，進一步強化家庭監(jiān)護意識，增進親情關愛，促進安全生產(chǎn)，推動實現(xiàn)務工人員和留守兒童雙受益。

　　留守兒童是指外出務工連續(xù)三個月以上農(nóng)民托留在戶籍所在地家鄉(xiāng)，由父、母單方或其他親屬監(jiān)護接受義務教育的適齡兒童少年。

　　根據(jù)民政部2016年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國16歲以下農(nóng)村留守兒童有902萬人，其中由祖父母、外祖父母監(jiān)護的805萬人，占總數(shù)的89.3%，由親戚朋友監(jiān)護的占3.3%，一方外出務工另一方無監(jiān)護能力的占3.4%，無人監(jiān)護占4%，約36萬人。

　　從區(qū)域分布看，農(nóng)村留守兒童主要集中在中西部地區(qū)，江西、四川、貴州、河南和湖南等省農(nóng)村留守兒童都超過70萬，占全國總數(shù)67.7%，僅中部省份達到463萬人，占全國總數(shù)的51.33%，東部農(nóng)村留守兒童最少，有87萬人。從年齡結構看，6至13周歲農(nóng)村留守兒童559萬人，占62%。

　　我國留守兒童主要集中于中西部，主要原因在于，一是這些地區(qū)需要大量勞動力的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)較少，迫使農(nóng)民出外謀生；二是涌入大量外來人口的發(fā)達地區(qū)，教育和戶籍變成稀缺資源，加之高昂生活成本，最終導致外出務工者只能將子女留在家中。

　　相比非留守兒童，農(nóng)村留守兒童性格上更容易自卑、逆反、抗壓力和耐挫力弱、成績不算好，加上貧瘠地區(qū)社會教育意識薄弱、資源匱乏、觀念落后，很難給予留守兒童需要的關懷與愛護，一些娛樂場所沒有有效的管理制度，文化傳播媒體中出現(xiàn)的暴力、庸俗與色情信息，不利于留守兒童形成正確價值觀。

　　北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華表示，加大對留守兒童的關注非常必要。將這些孩子培養(yǎng)成未來的建設者，對夯實國家人力基礎具有重大意義。

　　最高檢未成年人檢察工作辦公室主任鄭新儉透露，2017年全國檢察機關共對侵害農(nóng)村留守兒童犯罪批準逮捕3223人，起訴4272人，這說明農(nóng)村留守兒童也更容易成為不法分子侵害的對象。

　　促進留守兒童健康成長 浙江舉措不乏借鑒之處

　　在解決留守兒童問題方面，浙江的辦法不乏可借鑒之處。截止2017年底，浙江全省農(nóng)村留守兒童總數(shù)為8.3萬人，比上年減少3.38萬人，同比下降28.9%。

　　讓父母回得了鄉(xiāng)、讓兒童進得了城，是浙江省減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量的根本辦法。2017年浙江教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，符合條件的外來務工人員子女已在浙江全面實現(xiàn)流入地升學。截至2017年底，浙江省義務教育隨遷子女在校生達148.6萬人。

　　此外，留守兒童大幅度減少，也與浙江省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興密切相關。以安吉縣為例，安吉人均只有七分田，但人均GDP突破一萬美元，多數(shù)下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)都形成了特色產(chǎn)業(yè)，其中尤以種植白茶和旅游著稱。參與發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)所帶來的經(jīng)濟效益遠勝于打工，外出務工人員由此逐漸回流，留守兒童問題自然迎刃而解。

　　浙江各地對留守兒童都有相應的幫扶措施。麗水市青田縣對僑留守兒童群體的教育以及犯罪預防較為關注，打造了“留守兒童”權益維護平臺，青田團縣委還與法院、公安等部門聯(lián)合，吸收具有愛心和法律專業(yè)知識的志愿者，定期到各校開展法制宣傳，給孩子們上法制課。再比如文成縣整合各方資源，建立縣級青少年綜合服務中心，組織“留守兒童平安自護營”，為留守兒童提供假期觀護、學業(yè)輔導、心理疏導等服務。