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　　【導讀】向農民集資攤派現(xiàn)象有所抬頭，國務院發(fā)文要求防止"涉農負擔"問題從苗頭性、局部性問題演變成趨勢性、全局性問題。國家再次強調"為農民減負"，意義何在？在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進程中，農民負擔加重出現(xiàn)了哪些新苗頭？切實減輕農民負擔，要抓住哪些根本問題？

　　中廣網北京4月20日消息 據(jù)經濟之聲《央廣財經評論》報道，國務院辦公廳最新下發(fā)《關于進一步做好減輕農民負擔工作的意見》，要求進一步給農民減負。這主要針對的是：近期有地方對減輕農民負擔的重視程度有所下降，涉農亂收費、集資攤派等現(xiàn)象有所抬頭，惠農補貼發(fā)放中亂收代扣問題時有發(fā)生，部分領域農民負擔增長較快等現(xiàn)實問題。《意見》要求，要及時掌握并妥善解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中涉農負擔出現(xiàn)的新情況新問題，防止苗頭性、局部性問題演變成趨勢性、全局性問題。

　　這份《意見》包括了八個方面的內容，既明確了減輕農民負擔工作的總體要求，同時還有一些具體要求，包括嚴格管理涉農收費和價格、規(guī)范實施村民一事一議籌資籌勞、治理加重村級組織和農民專業(yè)合作社負擔問題、建立和完善農民負擔監(jiān)管制度等等。在一部分業(yè)內人士看來，農民負擔過重，是我國長期以來城鄉(xiāng)二元結構發(fā)展的弊端，隨著中國經濟的發(fā)展、城市化進程的加快，這個弊端又顯現(xiàn)出很多新情況、新問題，因此為農民減負需要未雨綢繆、堅決落實。面對新形勢、新情況，如何為農民減負？經濟之聲特約評論員、中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥做評論。

　　農民負擔過重，被認為是困擾我國農業(yè)發(fā)展乃至是整個國民經濟發(fā)展的一個難題，一直以來國家都高度重視這個問題。國務院這次專門發(fā)布的工作意見，要求防止涉農負擔的一些苗頭性和局部性問題，這是不是重申為農民減負的現(xiàn)實意義？

　　李國祥：確實是這樣。這幾年農民負擔雖然整體水平低，但調查中發(fā)現(xiàn)有的地方搞基礎設施建設一事一議，向農民攤派更多的費用和勞動力，有的地方應該提供的公共服務，比如補貼卡，通常都是收費以后再發(fā)放。因為現(xiàn)在農村稅價比較高，一畝地有的加到好幾百塊錢，所以現(xiàn)在局部地區(qū)的農民壓力很大，通過此次重申把這些苗頭遏制住，對于鞏固農村稅費改革成果，進一步改善干部群眾關系，維護農村的穩(wěn)定有著重要的現(xiàn)實意義。