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　　導(dǎo)讀：國務(wù)院公布鼓勵和引導(dǎo)民間投資發(fā)展督查情況，有些管理部門沒有真正做到同等對待民營企業(yè)與國有企業(yè)。提高政策執(zhí)行力，為民間投資鋪好路。

　　中廣網(wǎng)北京12月28日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，國務(wù)院近日派出督查組，對江蘇、河南、湖南、廣東、四川、陜西等六省貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，也就是“新36條”的政策措施落實情況進行了督促檢查。

　　從檢查情況看，江蘇、河南、湖南、廣東、四川、陜西等六省已經(jīng)采取一系列有力措施鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，取得了明顯成效。今年以來，六省的民間投資進一步提速。在農(nóng)林牧漁、制造、批發(fā)零售、住宿餐飲、房地產(chǎn)等大部分行業(yè)，民營企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位；在新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，民營企業(yè)率先發(fā)展；在社會事業(yè)領(lǐng)域，民間投資也在快速進入。

　　同時，督查中也發(fā)現(xiàn)，一些地方政府責(zé)任落實不到位，鼓勵和引導(dǎo)民間投資政策在一些具體的操作環(huán)節(jié)上還需要進一步深化和細化；有些管理部門在工作中沒有真正做到同等對待民營企業(yè)和國有企業(yè)；民間投資服務(wù)體系有待健全，對民營企業(yè)的融資擔(dān)保、人員培訓(xùn)等缺乏足夠的支持。

　　經(jīng)濟之聲特約評論員、資深媒體人張立棟對此作出評論。

　　在“新36條”公布之初，就有不少民營企業(yè)家擔(dān)心這些政策在實際落實中會再次出現(xiàn)看起來機會均等、實際執(zhí)行仍然偏向國企的“玻璃門”現(xiàn)象�，F(xiàn)在看來，有些管理部門確實沒有真正做到同等對待民營企業(yè)和國有企業(yè)。

　　張立棟：國務(wù)院派出督查組這個行為就是中央大力鼓勵和支持發(fā)展民營經(jīng)濟鮮明的態(tài)度。年終各個部門對新36條的配套實施細則都已經(jīng)熟悉，各部門都已經(jīng)表態(tài)對所有涉及的這些領(lǐng)域有對民間資本開放的態(tài)度。但是一些民營企業(yè)認為地方一些具體辦事部門態(tài)度非常好，但是具體措施不足，仍有很大的一部分政策措施需要進一步落實，通過進一步改革來完成。   

　　據(jù)統(tǒng)計，今年前11個月，全國民間投資占社會投資比重為62%，比去年同期提高約2個百分點。張立棟認為，62%的比重比較高。但是民間投資數(shù)據(jù)整體呈現(xiàn)的特點是集約化程度不夠高，規(guī)模雖然大但還比較分散，容易波動。

　　張立棟：62%的數(shù)字確實比較高，我們對比一下歷史數(shù)據(jù)，1997年時這個數(shù)據(jù)僅僅是35.9%，到2001年這個數(shù)據(jù)已經(jīng)上升到44.1%，今年這個數(shù)字已經(jīng)達到62%。這說明從十六大到今天，中央前后制定了很多政策來鼓勵支持發(fā)展民營經(jīng)濟，包括2005年的非工經(jīng)濟35條，到2010的新38條都是從各個層面對民營經(jīng)濟進行鼓勵和支持。但是民間投資數(shù)據(jù)整體上呈現(xiàn)的特點就是集約化程度還不夠高，規(guī)模雖然大但還比較分散，容易波動。