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　　【導(dǎo)讀】國(guó)家外匯管理局成立專門機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新外匯儲(chǔ)備運(yùn)用，盤活巨額外匯儲(chǔ)備。經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論：創(chuàng)新外匯儲(chǔ)備運(yùn)用方式不能止于設(shè)立新機(jī)構(gòu)。

　　中廣網(wǎng)北京1月15日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，截至2012年底，我國(guó)國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額達(dá)到3.31萬億美元。這筆資金如何高效使用，是眼下的重要問題之一。國(guó)家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天宣布，外管局已經(jīng)成立了外匯儲(chǔ)備委托貸款辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)新外匯儲(chǔ)備運(yùn)用工作。關(guān)于委托貸款的委托機(jī)構(gòu)，以及貸款的規(guī)模、運(yùn)作方式和投向，外匯局還沒有公布。外管局負(fù)責(zé)人說，創(chuàng)新運(yùn)用業(yè)務(wù)是外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理的組成部分，相關(guān)操作均按市場(chǎng)化原則和條件開展，各項(xiàng)安排符合一般行業(yè)慣例和規(guī)則，尊重市場(chǎng)選擇和意愿，維護(hù)并促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期嘉賓：經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲。

　　機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的作用是積極的，但是問題不是僅僅設(shè)立新機(jī)構(gòu)就能解決的。

　　外匯管理局新成立的外匯儲(chǔ)備委托貸款辦公室會(huì)起到哪些作用？是否會(huì)讓目前外匯管理和使用方式出現(xiàn)明顯改觀？

　　譚雅玲：明顯改觀期待太早，這種組織結(jié)構(gòu)可能是對(duì)市場(chǎng)目前所關(guān)注焦點(diǎn)的積極反應(yīng)，而且外匯儲(chǔ)備問題也引起我們決策機(jī)制和管理機(jī)制的高度重視。這是一個(gè)非常好的現(xiàn)象，但是執(zhí)行和實(shí)施還面臨著很多不確定性。尤其它的可操作方案還沒有先出來，市場(chǎng)只是在觀察或者猜測(cè)它未來的委托機(jī)構(gòu)。我們的外匯儲(chǔ)備怎么樣發(fā)揮它的作用和最終的市場(chǎng)效果的問題，應(yīng)該是決策和市場(chǎng)現(xiàn)在高度關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　外匯資金的使用要對(duì)癥中國(guó)癥狀

　　外匯儲(chǔ)備委托貸款的具體形式外管局還沒有公布，不過有人推測(cè)，可能包括利用外匯儲(chǔ)備支持企業(yè)在國(guó)外甚至國(guó)內(nèi)的投資。也有人認(rèn)為，外匯儲(chǔ)備委托貸款的具體方式可能是：外管局把錢借給銀行，銀行再貸給企業(yè)。這些解讀是不是有道理？

　　譚雅玲：這樣的解讀還是有一定的依據(jù)。外匯儲(chǔ)備量增加的比較快，而它實(shí)際的釋放和運(yùn)用，發(fā)揮的不是很好。通過專門機(jī)構(gòu)來經(jīng)營(yíng)委托貸款和商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，支持企業(yè)走出去。這個(gè)政策和措施本身初衷是非常好的，可以消化外匯儲(chǔ)備在官方手里囤積而沒有市場(chǎng)的效率的問題。但是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題就是企業(yè)現(xiàn)在發(fā)展思路到底怎么樣，企業(yè)走出去的戰(zhàn)略要求，特別是技術(shù)要求到底怎么樣？這是關(guān)鍵。

　　現(xiàn)在的思維方式和市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)依然停留在資金和規(guī)模的概念上，而仔細(xì)想科技含量、品牌競(jìng)爭(zhēng)力、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，特別是面對(duì)海外市場(chǎng)極其復(fù)雜的環(huán)境，企業(yè)的戰(zhàn)略方針是什么，基本策略是什么。這一點(diǎn)我們比較欠缺。我覺得外管局的對(duì)策它的實(shí)施和執(zhí)行要更有效的方法，尤其是要對(duì)癥中國(guó)癥狀，把不足的層面進(jìn)行有效的改革，這樣機(jī)構(gòu)的職能和最終的市場(chǎng)效果才能真正的體現(xiàn)出來。