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劉瑞:推進(jìn)城鎮(zhèn)化是縮小收入差距重要突破口
2013-09-12 19:29 來源:央廣網(wǎng)財經(jīng)我要評論
【導(dǎo)讀】達(dá)沃斯論壇關(guān)注收入分配調(diào)整,專家表示,收入差距會進(jìn)一步拉大,真正逆轉(zhuǎn)需要二十年。
央廣網(wǎng)北京9月12日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,達(dá)沃斯論壇進(jìn)入第二天,各個分論壇的討論高潮迭起。除了中國移動和騰訊的壟斷之爭,在今天舉行的“調(diào)整收入差距”分論壇上,中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱針對目前的收入差距問題提出了自己的看法。
樊綱說,在解決貧困方面,中國實(shí)現(xiàn)了一定的發(fā)展,城市吸收了一大批來自農(nóng)村的勞動力,這些人的收入因此成倍增長,并且因此擺脫了貧困。
但樊綱同時也提醒,中國也只是把一半的貧困的農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化,走出了貧困,有百分之七八十的人依然還陷于農(nóng)村的貧困當(dāng)中。
分論壇的主持人發(fā)問,既然樊綱認(rèn)為從數(shù)據(jù)上來講情況在改善,那么貧富差距的趨勢是不是會得到遏制,還是有錢的越來越有錢,窮的人越來越窮?
針對這個問題,樊綱回答:中國的基尼系數(shù)從0.49%的峰值跌到現(xiàn)在的0.47%,這是一個好勢頭,但收入不均等這個問題不可能一夜之間解決,在下一個階段有可能會看到收入不均等將會進(jìn)一步拉大,還需要至少二十年的時間才能真正地逆轉(zhuǎn)這個趨勢,然后才能讓各種各樣的要素確保到位,徹底解決這個問題。
收入差距問題已經(jīng)引起了高度的重視,收入差距問題產(chǎn)生的原因復(fù)雜,地域差距、行業(yè)差距、等原因都在影響人們的收入。目前,多個稅種的改革和試點(diǎn)都在逐步推進(jìn),同時經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型也已經(jīng)全面展開。從長期來看,收入差距的縮小是必然趨勢,但如何盡快的完成這個過程,如何調(diào)動各方力量,也在考驗(yàn)著我們的智慧和信心。
經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉瑞對此發(fā)表評論。
中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱今天在達(dá)沃斯論壇中表示,中國的基尼系數(shù)從0.49%的峰值跌到現(xiàn)在的0.47%,這是一個好勢頭。您判斷基尼系數(shù)逐漸降低的趨勢是不是會繼續(xù)保持下去?
劉瑞:我同意樊綱的說法,我也覺得這個基尼系數(shù)還會繼續(xù)往下跌,因?yàn)樽罱鼛啄瓴扇〉拇胧,?shí)際上是緩和收入差距的,是在向基尼系數(shù)下降這個趨勢方向發(fā)展的。
但是為什么他又提到了,在下個階段有可能會看到收入不均等,會進(jìn)一步拉大這樣的現(xiàn)象?
劉瑞:樊綱作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家,肯定有他經(jīng)濟(jì)學(xué)的理念,比如說在收入差距在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中會有一個拉大還是縮小的趨勢,不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)家會有不同看法。我個人看法是市場經(jīng)濟(jì)肯定會促使收入差距拉大,正是因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)存在這樣的缺陷,因此各個國家都采取措施防止這種差距拉大。差距肯定存在,但是差距拉大,不能拉大到社會不能容忍的程度,差距拉大是不是隱含著社會公平的拉大。如果把社會能接受程度的差距控制住,防止社會不公平現(xiàn)象的發(fā)生,那么在市場經(jīng)濟(jì)下面存在一定的差距可以接受的。
樊綱說還需要二十年的時間才能夠真正的逆轉(zhuǎn)收入差距增大的趨勢,您覺得我們怎么來理解這個時間?它是不是更多的強(qiáng)調(diào)的是一種長期性?
劉瑞:我想他可能有他自己的計算,不過從中國的情況來講,我們的差距拉大用不了那么長的時間就可以控制住,二十年太悲觀了,為什么這么講?因?yàn)槲覀兊牟罹嘣谶^去拉大了,大體上也是從九十年代末開始的,九十年代末的時候基尼系數(shù)還不到0.4%,還是社會上可以接受的,但是進(jìn)入21世紀(jì)以后的確這個差距就越過了0.4。這樣的情況持續(xù)十幾年,那么要解決的問題,現(xiàn)在來講如果說0.49%它是一個峰值的話,那么跌到了0.47%,那也就是這個拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了,如果繼續(xù)保持目前縮小差距的政策,加大政策的力度的話,用不了十年是可以把差距縮小到社會可接受程度,并不出現(xiàn)所謂逆轉(zhuǎn),出現(xiàn)反差等等其他的情況,所以我覺得用不了10年。
解決這個收入差距的問題可能有不同的方法,樊綱表示,解決收入差距問題,要讓各種各樣的要素確保到位,同時他也說,最近這幾年基尼系數(shù)下降的一部分原因是政府做出了努力,加大了公共支出,但是這是一次性的投入,在未來就會消失了。那么,縮小收入差距,除了政府的投入之外,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該怎么來判斷,它是不是一個重要的前提?
劉瑞:這幾年收入差距縮小,我想不能說是因?yàn)檎餐顿Y的擴(kuò)大所帶來的,因?yàn)榛嵯禂?shù)是按老百姓貨幣收入的多少來比較的,比如說城市里它是以可支配的收入,農(nóng)村是以人均純收入這樣來計算的。政府的公共投資這部分,尤其是很多基礎(chǔ)設(shè)施,當(dāng)然還有一些文教、衛(wèi)生的投資,并不是直接轉(zhuǎn)回個人的現(xiàn)金收入的。
這幾年基尼系數(shù)差距的縮小,應(yīng)該是跟農(nóng)村農(nóng)民的貨幣收入和城市間的貨幣收入直接相關(guān)聯(lián)的。下一步如果城市化競爭提升以后,會使得過去沒有取得城市戶籍的農(nóng)民工成為正式城市的市民,可以享受城市市民的社會保障。第二個他的貨幣收入也會按照城市人的收入,這樣的結(jié)果是使得城市化進(jìn)程當(dāng)中收入差距進(jìn)一步的縮小,而不是朝著相反的方向發(fā)展。相反如果是留在農(nóng)村,客觀上來講,它的現(xiàn)金收入不如城市收入那么快,明顯,如果大量人繼續(xù)留在農(nóng)村,這個收入差距還會繼續(xù)拉大。
是不是說城鎮(zhèn)化對于消除收入差距是有著直接的效果的?
劉瑞:是這樣的,各個國家來講它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中,隨著城市化進(jìn)程,它的收入差距都是在縮小的,相反二元經(jīng)濟(jì),城鄉(xiāng)和城市嚴(yán)重的脫離,這根本上是不利于收入差距的解決。
編輯:李靜
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