上海自貿(mào)區(qū)將掛牌金融細(xì)則或缺失 評(píng):重點(diǎn)戲放后頭
2013-09-25 16:20 來源：央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)我要評(píng)論
【導(dǎo)讀】上海自貿(mào)區(qū)計(jì)劃29日掛牌，金融可能缺席首批32項(xiàng)細(xì)則。
央廣網(wǎng)北京9月25日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，上海自貿(mào)區(qū)掛牌進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，據(jù)了解，上海自貿(mào)區(qū)計(jì)劃定于9月29日掛牌。而在掛牌當(dāng)日，將有首批約32項(xiàng)細(xì)則出爐，另外，在年底之前，還將有20多項(xiàng)細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)。金融可能缺席首批32項(xiàng)細(xì)則。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽24日在公開場合就表示，上海自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)主要圍繞三方面開展，一是要轉(zhuǎn)變政府職能，探索推動(dòng)行政審批的改革；二是要推動(dòng)服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大開放；三是在創(chuàng)新投資管理模式方面作出探索。
在熱盼政策細(xì)則出臺(tái)的日子里，被視為重頭戲的金融改革話題不斷發(fā)酵，更讓市場人士浮想聯(lián)翩。從金融改革的大方向來說，無論是利率市場化，還是人民幣可兌換在自貿(mào)區(qū)內(nèi)先行先試，都是其中的熱門話題。而最新的消息是在掛牌當(dāng)日首批出爐的數(shù)項(xiàng)政策中，將并不涉及市場高度關(guān)注的金融創(chuàng)新具體內(nèi)容。之前許多海外輿論關(guān)注到，上海自貿(mào)區(qū)將會(huì)帶來巨大金融紅利。很多人在問：如果真的缺少金融細(xì)則，上海自貿(mào)區(qū)還是真正的“自貿(mào)區(qū)”嗎？經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、東方匯金期貨金融產(chǎn)品事業(yè)部總經(jīng)理柳瑾表示，金融細(xì)則的改革一定是其中的核心，之所以現(xiàn)在沒有出爐，按中國人傳統(tǒng)話來說，因?yàn)椤爸仡^戲都放在后面”。
柳瑾：從中央的很多講話里面可以看到對(duì)金融的定位，講話中一直提到，要牢牢把握金融為實(shí)體服務(wù)的原則。我們會(huì)看到前期在自貿(mào)區(qū)出臺(tái)的可能更多的是有關(guān)貿(mào)易的政策，一是因?yàn)榻鹑诘奶厥庑院兔舾行�；另外，金融要為貿(mào)易服務(wù)，先提出貿(mào)易而把更重頭的金融改革放在后面，這就是理所應(yīng)當(dāng)?shù)牧恕?/font>
在《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(草案)中，對(duì)深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新的表述內(nèi)容涉及到不少內(nèi)容：金融市場的利率市場化和人民幣跨境使用方面先行先試；推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對(duì)符合條件的民營資本和外資金融機(jī)構(gòu)全面開放；逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易，支持開展人民幣跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，等等。不過，有專家表示總體方案只是一個(gè)藍(lán)圖式框架，具體的金融政策尚待相關(guān)監(jiān)管部門一項(xiàng)一項(xiàng)的批準(zhǔn)。柳瑾表示，這意味著所謂“金融創(chuàng)新具體內(nèi)容”的推出只是一個(gè)時(shí)間早晚的問題。
很多人說，按照設(shè)想，自貿(mào)區(qū)建成之后，其金融意義堪比香港，就算是晚出，自貿(mào)區(qū)的很多發(fā)展是否也會(huì)因此而受到影響？
柳瑾：其實(shí)我覺得我們決策層更多的應(yīng)該是在考慮不要把金融的角色放得過于重要。因?yàn)槿绻覀儼呀^大部分精力投入到純金融的操作上，有可能會(huì)造成資產(chǎn)泡沫的形成。如果現(xiàn)在我們更多的把精力先放在自由貿(mào)易上、實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，這時(shí)候再出臺(tái)相關(guān)的金融政策，應(yīng)該說在改革的定位上會(huì)更加準(zhǔn)確一些。
編輯：楊雁霞
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