【導(dǎo)讀】肖鋼闡述證券法修改法理邏輯：保護(hù)公眾投資者利益、激發(fā)市場(chǎng)活力，統(tǒng)一監(jiān)管。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京11月29日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖鋼在第四屆“上證法治論壇”上表示，證券法列入全國(guó)人大立法規(guī)劃一類項(xiàng)目是鼓舞人心的大事，證券法修訂的法理和邏輯應(yīng)著重體現(xiàn)于三方面，即以公眾投資者利益保護(hù)為基本價(jià)值取向，以有效激發(fā)市場(chǎng)活力為核心，以行為統(tǒng)一監(jiān)管為原則。

　　首先，證券法應(yīng)當(dāng)以公眾投資者利益保護(hù)作為基本價(jià)值取向，或價(jià)值追求。肖鋼說，證券法本質(zhì)上就是一部投資者保護(hù)法，希望此次證券法修改，在對(duì)廣大公眾投資者的保護(hù)上有新的突破。為什么把保護(hù)投資者放到最重要的位置？

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、申銀萬國(guó)證券研究所首席分析師桂浩明表示，投資者是整個(gè)證券投資的基礎(chǔ)，從中國(guó)資本20多年的發(fā)展來看，之所以能夠取得這么快的發(fā)展，有很大的成效，與廣大投資者的積極參與是有關(guān)的。反過來看，近幾年來資本市場(chǎng)表現(xiàn)得不盡如人意，在某種意義上也與投資者和市場(chǎng)距離越來越遠(yuǎn)，甚至出現(xiàn)一些離心傾向有關(guān)。原因何在？就是投資者沒有在市場(chǎng)當(dāng)中感覺受到應(yīng)有的保護(hù)。

　　在資本市場(chǎng)當(dāng)中，或者在證券市場(chǎng)當(dāng)中，投資者是一個(gè)核心，所以這個(gè)市場(chǎng)的法律核心就在于保護(hù)投資者。換個(gè)角度來說，從投資者以及市場(chǎng)組織者、中介機(jī)構(gòu)、上市公司以及市場(chǎng)的交易提供者方面來看，投資者相對(duì)處于弱勢(shì)地位，在信息判斷以及各方面都不處于一個(gè)強(qiáng)勢(shì)格局，所以保護(hù)投資者也就是保護(hù)市場(chǎng)最基礎(chǔ)的力量。只有投資者得到了保護(hù)，投資者有了積極性，市場(chǎng)才能夠發(fā)展。

　　桂浩明指出，這次明確“證券法應(yīng)當(dāng)以公眾投資者利益保護(hù)作為基本價(jià)值取向，或價(jià)值追求”，找準(zhǔn)了我們資本市場(chǎng)的定位。資本市場(chǎng)如果沒有投資者參與，不能保護(hù)好投資者，就失去所謂的融資、再融資，進(jìn)行資產(chǎn)重組都會(huì)成為無源之水、無本之末。