央廣網4月23日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》消息，在保定深陷“北京政治副中心”傳言后，唐山市也被確定為“京津冀城市群東北部副中心城市”。

　　“京津冀發(fā)展要打破一畝三分地的思維定式�！边@是習近平主席對京津冀協同發(fā)展擲地有聲的要求。京津冀一體化的具體相關規(guī)劃雖然尚未公布，但河北各地對對接京津產業(yè)轉移的熱情十分高漲，有關于誰將成為副中心城市的推測也日益火熱。3月19日有關保定將成為"政治副中心"的消息不脛而走，讓這個曾經不太引人關注的河北中等城市一下子陷入了輿論漩渦，并帶來"爆炒"后的"高價后遺癥"。而在河北省出臺的相關規(guī)劃中，唐山被定位為"京津冀城市群東北部副中心城市"。相比保定，素有"華北工業(yè)重鎮(zhèn)"之稱的唐山具有絕對的產業(yè)優(yōu)勢，2013年全國城市GDP排名中唐山位居省內第一。在本月召開的唐山市推進京津冀協同發(fā)展工作會議上，相關負責人表示唐山最大的優(yōu)勢在產業(yè)和沿海地理位置，要依托這兩大優(yōu)勢推進協同發(fā)展。這種優(yōu)勢也使得唐山在此次一體化中被賦予了承接北京重化工業(yè)和裝備制造業(yè)轉移的定位。不過，我們注意到，唐山提出的是要做"京津冀城市群東北部副中心城市"，而不是首都的副中心。從整體來看，爭做一體化下"副中心"城市的保定、唐山各有千秋，國家行政學院教授汪玉凱強調，"要把京津冀一體化放在未來中國經濟發(fā)展的動力和中長期增長框架中觀察，絕不是北京給其他地區(qū)甩包袱，對于轉遷出的產業(yè)北京甚至有義務幫助其完成產業(yè)升級，使各地相得益彰，錯位發(fā)展，實現從多贏到共贏。"

　　、經濟之聲特約評論員、中國人民大學教授陳秀山認為首先熱炒副中心，其實主要還是從河北省這個城市發(fā)展的規(guī)劃的單方面一個提法，到目前為止還沒有納入到經濟整體這個區(qū)域規(guī)劃或者說城市群規(guī)劃當中來，河北省作為這個現行一步它提出這樣一個定位的目標也是可以理解的。副中心當然是相對于京津冀地區(qū)北京和天津這個兩個雙中心而言的。無論唐山、保定要作為經濟的副中心還是行政的副中心、政治的副中心，這個恐怕納入到整個京津冀整體城市群規(guī)劃來最后定奪。

　　陳秀山表示，唐山在整個河北省當中，是一個經濟實力最強，發(fā)展也有一定的歷史基礎，也有區(qū)位優(yōu)勢，作為承接北京或者天津一些重化工業(yè)、鋼鐵這些產業(yè)、裝備制造它應該說具備這樣的條件。但這些年遇到的問題主一個是交通的問題，再一個是有點生不逢時。鋼鐵工業(yè)現在經過短暫輝煌以后現在面臨產產能過剩要壓縮，而且它的環(huán)境的壓力也非常大。

　　陳秀山強調，所謂頂層設計現在用的也太多了，作為一個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃還是主要是京津冀三地的這個政府和相關利益相關者來共同來坐下來協商合作來探討。有三地政府解決不了的問題，跨行政區(qū)的重大問題，當然需要更高一層的政府，就是中央政府來做協調，但是不能夠把京津冀的整體的一體化發(fā)展全寄托與在上邊在中央層次上設立這樣一個機構來推動，我覺得這個想法是值得懷疑的。

　　陳秀山認為，京津冀情況是確實比較特殊，因為兩個直轄市一個圍繞這兩個直轄市的河北省，北京又是首都，它有遇到一些特殊問題，有些重大問題確實是當地政府獨自不能解決，甚至兩地政府之間也難以解決的，那么這種條件下，確實需要中央政府有一個協調的機制或者協調機構來解決這些重大問題。區(qū)域一體化發(fā)展的根本動力在于市場，對政府來說推動的力量還是來自于三地的政府，必須有合作的意愿，有一體化的意愿，這樣才能夠時機成熟，協調起來可能也就更有效率。