【導讀】國務院部署落實和加大金融支持實體經(jīng)濟，提出加大定向降準力度，適時適度預調(diào)微調(diào)。

　　央廣網(wǎng)財經(jīng)北京6月3日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，國務院部署落實和加大金融支持實體經(jīng)濟，提出加大定向降準力度，適時適度預調(diào)微調(diào)。中國農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家向松祚對此做獨家點評。

　　經(jīng)濟之聲：國務院總理李克強日前主持召開國務院常務會議，部署落實和加大金融對實體經(jīng)濟的支持。會議提出要保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，加大“定向降準”措施力度，對發(fā)放“三農(nóng)”、小微企業(yè)等符合結(jié)構調(diào)整需要、能夠滿足市場需求的實體經(jīng)濟貸款達到一定比例的銀行業(yè)金融機構適當降低準備金率。我們知道，前幾年頻繁降準的時候，國有大銀行的信貸資金大多投向了政府的重大投資項目，甚至投向了房地產(chǎn)等領域，導致房地產(chǎn)調(diào)控長期不能見效。這是不是央行不愿意全面降準的最主要原因呢？

　　向松祚：央行采取定向降準而不采取全面降準，是借鑒目前我國近代貨幣市場一個總體的評估。過去這些年我們的貨幣信貸市場有幾個基本特點：第一個特點是，我們總量增長過猛，從2009年開始，每年我們的銀行新增貸款基本都在9萬億左右，甚至接近10萬個億，再加上社會融資規(guī)模，每年我們的社會融資規(guī)�；�本都在17萬億以上，所以實際上過去5年我們整個社會的融資總規(guī)模已經(jīng)接近100個億，這是一個史無前例大規(guī)模的刺激。但是我們看到，即使在這樣大規(guī)模刺激條件下，我們的增長速度并沒有維持高位增長，而且還在持續(xù)下行，這是個非常令人痛苦的問題，中國的宏觀經(jīng)濟必須要深刻反思，這一個基本的矛盾。

　　第二個特點，我們結(jié)構極度不合理。我們的貨幣供應量這么大，我們的M2已經(jīng)接近120萬個億，每個銀行貸款接近10萬個億，但是我們真正需要貸款的中小微型企業(yè)仍然還在喊貸款難、貸款貴，原因到底在什么地方，這是一個非常復雜的問題，需要很好的檢討，也說明我們的結(jié)構極度不合理。

　　第三個特點，我們的銀行和金融機構管理體制機制仍然不能疏通服務實體經(jīng)濟這個局面。為什么不能疏通？實際上銀行和金融機構首先想到的還是大項目，以及大企業(yè)、國有企業(yè)，房地產(chǎn)等比較熟悉的行業(yè)，服務小微企業(yè)的比較少。小微企業(yè)服務起來非常麻煩，非常困難，比如說三農(nóng)企業(yè)非常分散，而我們的新型行業(yè)往往看不準、看不清，風險又大，誰愿意去冒這個風險服務這些企業(yè)呢？

　　這里面有一系列的問題，迫使我們反思，我們過去這種簡單的、突發(fā)式的、通過降準降息，通過一般性的國家縮緊供應量的政策，不僅沒有效果而且很多還出現(xiàn)一個反面的效果，我們這些年經(jīng)濟出現(xiàn)的問題正是由于過去這種瘋狂擴張所造成的。國務院出臺這個新的政策，正是基于對過去幾年經(jīng)驗的總結(jié)，特別是負面教訓的總結(jié)，得出一個基本政策轉(zhuǎn)向。