【導(dǎo)讀】媒體報(bào)道國(guó)企高管薪酬將內(nèi)外有別，組織任命者將參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期觀點(diǎn)：兼顧公平和效率，管好央企高管的“錢(qián)袋子”。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)11月6日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，央企薪酬改革現(xiàn)在正在積極推進(jìn)。央企高管的“錢(qián)袋子”已經(jīng)不是高管個(gè)人的了，它正在牽動(dòng)著越來(lái)越多人的目光。

　　此前有報(bào)道說(shuō)，這次改革后，中央企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬將削減到現(xiàn)有薪酬的30%左右，削減后不能超過(guò)年薪60萬(wàn)元。甚至有消息曝出某銀行行長(zhǎng)、分行長(zhǎng)、部門(mén)經(jīng)理等的所謂“5321的減薪計(jì)劃”：高管減半、部門(mén)負(fù)責(zé)人減30%、處長(zhǎng)減20%、員工降薪一成。

　　現(xiàn)在，媒體報(bào)道的最新消息是，國(guó)企高管薪酬改革方案最晚將于今年底前正式公布，據(jù)知情人士介紹，薪酬改革具體實(shí)施方案提出，對(duì)組織部門(mén)任命的國(guó)企高管的薪酬將包括基本薪酬和中長(zhǎng)期激勵(lì)兩個(gè)部分，基本薪酬將參照公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，并通過(guò)高管與普通員工的相差的倍數(shù)進(jìn)行限高。另外，非組織任命的職業(yè)經(jīng)理人將根據(jù)市場(chǎng)化的辦法確定其薪酬。

　　改革的腳步在加快，民眾普遍認(rèn)為“又做高管又高薪的日子肯定不會(huì)存在了�！贝舜涡匠旮母镆怨�平為主要目標(biāo)，但也要考慮效率，國(guó)企也是企業(yè)，是企業(yè)就要考慮利益最大化，可以預(yù)期的是，今后國(guó)企高管將采取更靈活、更為市場(chǎng)化的薪酬制度，新的制度必須要兼顧公平和效率。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2013年我國(guó)滬深上市公司主要負(fù)責(zé)人年平均薪酬水平為76.3萬(wàn)元，央企負(fù)責(zé)人薪酬水平是同期滬深上市公司主要負(fù)責(zé)人的大約2～3倍，顯著偏高。央企高管為何有如此高薪酬？改革就是給央企高管都降薪嗎？薪酬改革與國(guó)有企業(yè)的其他改革又有什么關(guān)聯(lián)？全國(guó)政協(xié)委員、著名會(huì)計(jì)專(zhuān)家張連起對(duì)此解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：薪酬改革作為國(guó)企改革的核心問(wèn)題，從2005年以來(lái)，國(guó)企的股權(quán)激勵(lì)改革就在持續(xù)推進(jìn)，但關(guān)于股權(quán)激勵(lì)的各種問(wèn)題和質(zhì)疑也一直存在。最新的媒體報(bào)道提到，備受關(guān)注的國(guó)企高管薪酬改革方案最晚將于今年底前正式公布，國(guó)企高管薪酬內(nèi)外有別，組織任命者可能將參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)。該怎么看這樣一種方式？

　　張連起：高管薪酬過(guò)高是一直被民眾所詬病的。主要原因一是導(dǎo)向出現(xiàn)了偏差，就認(rèn)為去到國(guó)有企業(yè)，去到央企、去到金融企業(yè)要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，所以他們提出來(lái)要比照西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)體一些高管的一些薪酬。第二是約束比較弱，盡管?chē)?guó)資委近年出臺(tái)了一些比照的聯(lián)動(dòng)措施，比如效益降薪酬降，效益升薪酬升等等一些措施，但是聯(lián)動(dòng)性比較弱，一直沒(méi)有有效的實(shí)施。第三最重要的就是不透明，到底是實(shí)際消費(fèi)有多少，包括職務(wù)消費(fèi)，包括基礎(chǔ)年薪，包括績(jī)效評(píng)價(jià)等等，這方面被老百姓所詬病。從公平的角度，這是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：這一次改革，如果真正把他們的薪酬降到和普通的公務(wù)員一樣的會(huì)有什么樣的反映呢？

　　張連起：不能說(shuō)簡(jiǎn)單就降到公務(wù)員，因?yàn)槠髽I(yè)畢竟有它自己的性質(zhì)。但是國(guó)有企業(yè)確實(shí)具有的獨(dú)特性，國(guó)有企業(yè)一般是無(wú)論是充分競(jìng)爭(zhēng)性，還是資源壟斷類(lèi)、還是軍工類(lèi)等等都是由國(guó)家、由全民委托央企受托經(jīng)營(yíng)。因此，最好的辦法是有一定基礎(chǔ)年薪和績(jī)效考核，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上，有一個(gè)股權(quán)激勵(lì)的措施。這個(gè)股權(quán)激勵(lì)一定是在高管離任的時(shí)候，或者退休的時(shí)候，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，沒(méi)有發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，包括舞弊，包括懈怠，包括不作為等等，有相關(guān)的考核之后才能領(lǐng)取，那這就是一個(gè)嚴(yán)格的績(jī)效考核措施。