【導讀】媒體報道國企高管薪酬將內外有別，組織任命者將參照公務員標準。經濟之聲《央廣財經評論》本期觀點：兼顧公平和效率，管好央企高管的“錢袋子”。

　　央廣網(wǎng)財經11月6日消息 據(jù)經濟之聲報道，央企薪酬改革現(xiàn)在正在積極推進。央企高管的“錢袋子”已經不是高管個人的了，它正在牽動著越來越多人的目光。

　　此前有報道說，這次改革后，中央企業(yè)、國有金融企業(yè)主要負責人的薪酬將削減到現(xiàn)有薪酬的30%左右，削減后不能超過年薪60萬元。甚至有消息曝出某銀行行長、分行長、部門經理等的所謂“5321的減薪計劃”：高管減半、部門負責人減30%、處長減20%、員工降薪一成。

　　現(xiàn)在，媒體報道的最新消息是，國企高管薪酬改革方案最晚將于今年底前正式公布，據(jù)知情人士介紹，薪酬改革具體實施方案提出，對組織部門任命的國企高管的薪酬將包括基本薪酬和中長期激勵兩個部分，基本薪酬將參照公務員工資標準進行制定，并通過高管與普通員工的相差的倍數(shù)進行限高。另外，非組織任命的職業(yè)經理人將根據(jù)市場化的辦法確定其薪酬。

　　改革的腳步在加快，民眾普遍認為“又做高管又高薪的日子肯定不會存在了�！贝舜涡匠旮母镆怨�平為主要目標，但也要考慮效率，國企也是企業(yè)，是企業(yè)就要考慮利益最大化，可以預期的是，今后國企高管將采取更靈活、更為市場化的薪酬制度，新的制度必須要兼顧公平和效率。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2013年我國滬深上市公司主要負責人年平均薪酬水平為76.3萬元，央企負責人薪酬水平是同期滬深上市公司主要負責人的大約2～3倍，顯著偏高。央企高管為何有如此高薪酬？改革就是給央企高管都降薪嗎？薪酬改革與國有企業(yè)的其他改革又有什么關聯(lián)？全國政協(xié)委員、著名會計專家張連起對此解讀。

　　經濟之聲：薪酬改革作為國企改革的核心問題，從2005年以來，國企的股權激勵改革就在持續(xù)推進，但關于股權激勵的各種問題和質疑也一直存在。最新的媒體報道提到，備受關注的國企高管薪酬改革方案最晚將于今年底前正式公布，國企高管薪酬內外有別，組織任命者可能將參照公務員標準。該怎么看這樣一種方式？

　　張連起：高管薪酬過高是一直被民眾所詬病的。主要原因一是導向出現(xiàn)了偏差，就認為去到國有企業(yè)，去到央企、去到金融企業(yè)要承擔更多的風險和責任，所以他們提出來要比照西方發(fā)展經濟體一些高管的一些薪酬。第二是約束比較弱，盡管國資委近年出臺了一些比照的聯(lián)動措施，比如效益降薪酬降，效益升薪酬升等等一些措施，但是聯(lián)動性比較弱，一直沒有有效的實施。第三最重要的就是不透明，到底是實際消費有多少，包括職務消費，包括基礎年薪，包括績效評價等等，這方面被老百姓所詬病。從公平的角度，這是一個非常重要的環(huán)節(jié)。

　　經濟之聲：這一次改革，如果真正把他們的薪酬降到和普通的公務員一樣的會有什么樣的反映呢？

　　張連起：不能說簡單就降到公務員，因為企業(yè)畢竟有它自己的性質。但是國有企業(yè)確實具有的獨特性，國有企業(yè)一般是無論是充分競爭性，還是資源壟斷類、還是軍工類等等都是由國家、由全民委托央企受托經營。因此，最好的辦法是有一定基礎年薪和績效考核，然后在這個基礎上，有一個股權激勵的措施。這個股權激勵一定是在高管離任的時候，或者退休的時候，經過嚴格的經濟責任審計，沒有發(fā)生重大經濟問題，包括舞弊，包括懈怠，包括不作為等等，有相關的考核之后才能領取，那這就是一個嚴格的績效考核措施。