央廣網(wǎng)財經(jīng)1月16日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲報道，這幾天，全國各地的出租車罷運事件頻發(fā)。包括長春、濟南、成都、南昌在內(nèi)多個省會城市全線罷運，堪稱有史以來最大規(guī)模。

　　出租車行業(yè)份子錢高，服務(wù)態(tài)度差，老百姓還打不到車，頑疾存在多年，民眾呼號多年，問題卻總不見解決。而隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，像 “滴滴專車”這樣的打車軟件迅速占領(lǐng)市場，普通的私家車也可以出來拉活。這讓辛苦掙錢的出租車司機們再也坐不住了。一位大連的出租車司機師傅感嘆，這活沒法干了。

　　出租車司機：他們就帶一個私家車就行了。這個私家車成本很低，他們一天加油就行了，我們正規(guī)出租車，一天算上錢加上油前就400多了，我們一出來干活心里就發(fā)緊，因為400多塊錢你得拼命去干，拼命去跑，才能把這個錢干出來，我們不是在同一起跑線了。如果我變成私家車，我開的比它們更好，我每個乘客我都給他背上車，下車的時候我再給背下去。出現(xiàn)這個新生事物也是好事，對出租車壟斷也是一個挑戰(zhàn)也好，或者是觸動也好。問題是政府怎么去管理，怎么去調(diào)節(jié)平衡，這個杠桿怎么平衡？

　　中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊認為，現(xiàn)有的交通管理體制已經(jīng)與市場發(fā)展嚴重脫節(jié)，必須改革。

　　羅磊：我們現(xiàn)有體系是延用在改革開放初期那樣國情下所制定的政策和法規(guī)。隨著市場的發(fā)展，老的法規(guī)已經(jīng)不能適合現(xiàn)在市場的需要。比如出租車數(shù)量投放機制、定價機制，還是靠過去那種政府來定價、政府來確定數(shù)量的方式來實現(xiàn)。那就跟目前我們中央所確定的，以市場配置資源的策略是不相適應(yīng)。這個必須要改革，使之能夠解決兩大問題，一個解決老百姓打車難問題，另外一個解決出租車司機成本高的問題。

　　除了出租車問題，高速公路收費也引發(fā)大討論。有人算了一筆賬，全國10萬多公里的高速公路中，90%以上要收費，每公里0.5元左右，全國高速公路一年收費在4000億元以上，相當于每名車主一年至少要開支1639元。這么高額費用背后，換來的卻是高速公路的連年虧損，而且已經(jīng)到期的高速公路還要繼續(xù)收費。

　　出租車與公路收費等問題，只是目前我國交通輸運管理體制弊端中的一小部分，許多與現(xiàn)行經(jīng)濟發(fā)展不符的政策規(guī)定都亟待改革。對此，交通部最新出臺《關(guān)于全面深化交通運輸改革的意見》提出，在綜合交通運輸體制、交通運輸現(xiàn)代市場體系、收費公路體制、現(xiàn)代運輸服務(wù)等領(lǐng)域的改革將取得突破。這意味著，一些與民生息息相關(guān)的交通運輸問題將迎來破冰。這一領(lǐng)域的改革，對于公眾幸福感的提升，以及城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，都至關(guān)重要，交通運輸關(guān)乎民生，改革必須動真格。

　　我國交通運輸體制目前存在的根源性問題究竟是什么？改革為什么這么難？突進改革破冰需要從哪些方面入手？復(fù)旦大學公共經(jīng)濟研究中心主任石磊對此解讀。

　　經(jīng)濟之聲：交通部最新出臺的改革意見中對于公眾普遍關(guān)心的兩大問題都有提及，首先是收費公路問題，意見提出“大膽破冰，深化公路管理體制改革”，“政府投資的收費公路實行收支兩條線”。如何來理解這兩句話，深化改革的入手點應(yīng)該在哪里？

　　石磊：首先，收費公路導致所有交通運輸行業(yè)里面多出了一筆成本，這個成本還是不可轉(zhuǎn)移的，只能是由運營方自己來承擔。這樣在收益不能增加的情況下，成本提高使其凈收益減少，這是導致整個交通運輸行業(yè)，對收費公路抱怨不斷的主要原因。

　　所有的改革不管怎么設(shè)計，都必須圍繞如何解決惡性循環(huán)問題角度來切入，而不是僅僅作為某一個方面。比方說，考慮到運營方的問題，而沒有考慮到消費者的利益，或者僅僅站在消費者立場角度，來降低價格，實際上這個都是無解的，因此要把雙方放在一起來調(diào)和。

　　經(jīng)濟之聲：對于普遍關(guān)心的出租車管理體制改革問題，《意見》表示，要科學定位出租汽車服務(wù)，推進通過服務(wù)質(zhì)量招投標等方式配置出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)。完善出租汽車價格動態(tài)調(diào)整機制，這對于出租車行業(yè)目前份子錢高等問題是否會有效的加以解決？

　　石磊：份子錢的問題提出已久，份子的問題在所有的城市都存在。在所有的城市乘出租車，問出租司機最討厭的問題是什么，就是這個。既然全國各個城市都存在這樣的問題，顯然是這個行業(yè)性的問題，而不是某一個城市的問題。

　　出租車行業(yè)本身是一個市場化程度很高的行業(yè)，現(xiàn)在我們僅僅把它當做一個公共服務(wù)部門，由城市來規(guī)劃，由國有企業(yè)來管制，由行政部門來介入，由行政部門來安排一些企業(yè)來收費來管理，這個體制本身早就應(yīng)該改了。既然它是一個市場競爭度比較高的行業(yè)，那就應(yīng)該利用市場配置資源的機制，把出租行業(yè)納入這個體系來加以調(diào)整和規(guī)劃。

　　經(jīng)濟之聲：對手機召車等新型服務(wù)模式，《意見》指出，要對這些模式進行規(guī)范管理，鼓勵發(fā)展多樣化約車服務(wù)。接下來要著重解決什么問題？

　　石磊：從全國最近發(fā)生的矛盾來看，實際上是現(xiàn)行的運營模式導致的。比如說滴滴專車，這個專車乘了以后，感覺非常好，車型好，而且服務(wù)態(tài)度很好，服務(wù)方式規(guī)范，價格相對比較低廉。這是導致原來的出租車行業(yè)，在它自己無法轉(zhuǎn)移化解成本的情況下，面臨一個最基礎(chǔ)的競爭。比方我們需要打出租車，但是如果不用滴滴打車這種方式的話，可能等很長時間。叫不到車，消費者抱怨不斷。出租車行業(yè)本身也常常有很多抱怨。為什么供給方有抱怨，需求方也有抱怨？就是因為我們的管理模式還沒有跟得上，這是接下來要通過改革需要解決的問題。